板橋区議会 2015-02-13
平成27年第1回定例会−02月13日-目次
平成27年第1回
定例会−02月13日-
目次平成27年第1回
定例会
平成27年第1回
東京都
板橋区
議会定例会会議録目次
〇2月13日(第1号)
議事日程………………………………………………………………………………………… 1
出席議員………………………………………………………………………………………… 3
開会と
開議の
宣告……………………………………………………………………………… 5
会議録署名議員の
指名………………………………………………………………………… 5
会期の
決定……………………………………………………………………………………… 5
諸
報告…………………………………………………………………………………………… 5
区議会定例会の招集について……………………………………………………………… 5
議案の
送付について………………………………………………………………………… 6
議案提出書…………………………………………………………………………………… 8
専決処分の
報告について…………………………………………………………………… 9
農業委員会について………………………………………………………………………… 15
特別区
競馬組合議会について……………………………………………………………… 17
特別区
人事・
厚生事務組合議会について………………………………………………… 19
東京二十三区清掃一部
事務組合議会について…………………………………………… 21
東京都
後期高齢者医療広域連合議会について…………………………………………… 23
監査報告………………………………………………………………………………………… 25
区政一般質問…………………………………………………………………………………… 28
田中やすのり議員
1.
空き家対策について……………………………………………………………… 28
2.
地域包括ケアシステムと
認知症対策について………………………………… 29
3.
公共施設の
あり方について……………………………………………………… 32
4.
自然災害に対する備えについて………………………………………………… 34
5.
待機児童対策について…………………………………………………………… 35
6.
公園の
あり方について…………………………………………………………… 36
7.
危険ドラッグ対策について……………………………………………………… 37
8.
感染症対策について……………………………………………………………… 37
桜井きよのり議員
1.
産業振興について………………………………………………………………… 51
2.
板橋区と金沢市・石川県との
友好関係の
方向性について…………………… 52
3.
国際交流事業について…………………………………………………………… 54
4.
区民目線の施策について………………………………………………………… 55
(1)
ケーブルテレビのこれから…………………………………………………… 55
(2)舟渡四丁目
周辺地域における
再開発を含む展望について………………… 55
(3)
都営三田線延伸について……………………………………………………… 55
(4)
都営三田線高架下利用について……………………………………………… 55
(5)
小豆沢体育館プールについて………………………………………………… 56
休憩の
宣告……………………………………………………………………………………… 61
出席議員………………………………………………………………………………………… 62
再開の
宣告……………………………………………………………………………………… 64
区政一般質問(続き)………………………………………………………………………… 64
いしだ圭一郎議員
1.
自殺予防について………………………………………………………………… 64
2.
高齢者支援について……………………………………………………………… 65
3.
住宅支援について………………………………………………………………… 67
4.地域問題について………………………………………………………………… 68
(1)
東武東上線立体化について…………………………………………………… 68
(2)
大山小学校跡地について……………………………………………………… 69
(3)
板橋交通公園について………………………………………………………… 69
かいべ
とも子議員
1.新
庁舎グランドオープンについて……………………………………………… 76
(1)
受付案内サービスについて…………………………………………………… 76
(2)本
庁舎南館の食堂について…………………………………………………… 77
(3)障がい者の
販売スペースについて…………………………………………… 77
(4)本
庁舎通行システムについて………………………………………………… 78
2.
認知症対策について……………………………………………………………… 78
(1)
認知症の
早期発見・治療・
ケア・相談など総合的な
支援体制の
拡充について
……………………………………………………………………………………… 78
(2)
認知症デイサービスやショートステイの
計画的整備について…………… 78
(3)
認知症高齢者のグループホームの
計画的整備について…………………… 78
(4)
認知症サポーターの更なる
育成と
拡充について…………………………… 78
3.
地球温暖化対策について………………………………………………………… 78
(1)本
庁舎及び
区施設・
街路灯などの
省エネルギー推進について…………… 79
(2)
環境家計簿について…………………………………………………………… 79
4.
子育て支援について……………………………………………………………… 79
(1)
待機児対策について…………………………………………………………… 79
(2)
家庭福祉員の
保育環境について……………………………………………… 80
(3)発達障がいの
児童・生徒への
支援拡充について…………………………… 80
(4)5歳児検診の実施について…………………………………………………… 81
5.読書の
取り組みについて………………………………………………………… 81
(1)
ボローニャ絵本館と
公文書館等の
複合化と
新規中央図書館の
整備について
………………………………………………………………………………… 81
(2)小中学生、幼児に対する「読み聞かせ」「朗読」運動の
推進について… 81
(3)読み聞かせ
ボランティアの
講習会の
充実について………………………… 82
6.
青少年センターの
整備について………………………………………………… 82
熊倉ふみ子議員
1.
子育てについて…………………………………………………………………… 91
(1)
妊娠期から親に寄り添う
取り組みを………………………………………… 91
(2)子どもの貧困について………………………………………………………… 92
(3)
学校給食費の
無料化を………………………………………………………… 93
(4)
保育について…………………………………………………………………… 93
(5)
放課後児童健全育成事業について…………………………………………… 94
(6)
児童館について………………………………………………………………… 94
2.
高齢者が安心して住み続けられる
板橋に……………………………………… 95
(1)第6期
介護保険事業について………………………………………………… 95
(2)いこいの家、ふれあい館について…………………………………………… 96
3.
国民健康保険事業について……………………………………………………… 97
4.
中小企業支援について…………………………………………………………… 97
5.
板橋福祉事務所について………………………………………………………… 98
6.
区内農地を活かす政策について………………………………………………… 99
7.
地域要求について………………………………………………………………… 99
(1)
都営成増団地余剰地について………………………………………………… 99
(2)
東京国税局成増寮跡地について……………………………………………… 99
(3)
赤塚高台通りに西武バスの
停留所設置について…………………………… 99
休憩の
宣告……………………………………………………………………………………… 99
出席議員…………………………………………………………………………………………101
再開の
宣告………………………………………………………………………………………103
区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………103
五十嵐やす子議員
1.ヤング
ケアラーの
調査を!………………………………………………………113
2.
社会教育とその
環境づくりについて……………………………………………114
3.
区民と行政のパートナーシップと
ボランティア基金について………………116
4.
平和教育における
教育委員会の考えについて…………………………………117
5.
臨時休校や
緊急事態などの対応について………………………………………118
会議時間延長の
決定……………………………………………………………………………123
区政一般質問(続き)…………………………………………………………………………123
おなだか
勝議員
1.
社会保障の
充実について…………………………………………………………124
2.
保育所待機児童解消について……………………………………………………126
3.
あいキッズについて………………………………………………………………127
4.
ホタル生態環境館について………………………………………………………127
5.旧
大山小学校の
跡地利用等について……………………………………………128
日程第1
議案第5号〜
日程第37
議案第41号の
一括上程…………………………137
提案理由の
説明………………………………………………………………………………139
特別区
人事委員会意見回答報告………………………………………………………………144
議案の各
委員会付託……………………………………………………………………………144
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
〇3月5日(第3号)
議事日程…………………………………………………………………………………………351
出席議員…………………………………………………………………………………………352
開議の
宣告………………………………………………………………………………………354
会議録署名議員の
指名…………………………………………………………………………354
日程第1
議案第1号〜
日程第7
議案第7号の
一括上程………………………………354
区長の
施政方針に対する
代表質問……………………………………………………………354
杉田ひろし議員
1.
坂本区長の8年間の成果と3期目にかける決意について……………………355
2.
財政状況について…………………………………………………………………355
3.
基本構想・
基本計画の改定について……………………………………………357
4.
防災について………………………………………………………………………357
5.スポーツによる
まちづくりについて……………………………………………358
6.
都立城北中央公園内の
陸上競技場の
整備について……………………………358
7.
板橋区
教育ICT化推進事業について…………………………………………359
8.
ボローニャ市
友好都市提携10周年について…………………………………359
9.大人発達障がい
者支援センターの
早期設置について…………………………360
10.
女性起業家支援について…………………………………………………………361
11.
理化学研究所板橋分所の
歴史的建造物の
存置について………………………362
12.
野口研究所敷地内の施設群について……………………………………………362
13.
まちづくりについて………………………………………………………………363
(1)大山駅周辺地区
まちづくりについて…………………………………………363
(2)
板橋駅駅舎用地と隣接する区有地との一体活用について…………………363
(3)高島平地域グランドデザインについて………………………………………364
松岡しげゆき議員
1.財政施策について…………………………………………………………………376
(1)収支均衡型予算編成の課題……………………………………………………376
(2)財政運営の見通し………………………………………………………………377
(3)基金計画…………………………………………………………………………377
2.生活・創業支援施策について……………………………………………………378
(1)地域住民生活等緊急支援のための交付金……………………………………378
(2)新創業融資制度の
拡充…………………………………………………………378
3.
子育て・教育施策について………………………………………………………378
(1)
待機児童対策……………………………………………………………………378
(2)「
あいキッズ」事業の
方向性…………………………………………………379
(3)子ども・
子育て新支援制度の課題……………………………………………380
(4)学力底上げの課題………………………………………………………………380
4.
高齢者・障がい者施策について…………………………………………………380
(1)介護報酬の改定…………………………………………………………………380
(2)
高齢者の安定居住の確保………………………………………………………381
(3)在宅医療・介護の連携…………………………………………………………381
(4)障がい者の地域包括
ケア………………………………………………………382
5.健康施策について…………………………………………………………………382
(1)産前産後
ケアの
充実……………………………………………………………382
(2)休日診療対応薬局の事業化……………………………………………………383
6.
まちづくり施策について…………………………………………………………384
(1)東武東上線の連続立体化………………………………………………………384
(2)JR
板橋駅バリアフリー化と西口地区市街地
再開発………………………384
(3)高島平地域の
まちづくり………………………………………………………385
7.環境施策について…………………………………………………………………385
(1)石神井川流域の害虫対策………………………………………………………385
(2)石神井川の緑道
整備……………………………………………………………385
休憩の
宣告………………………………………………………………………………………386
出席議員…………………………………………………………………………………………387
再開の
宣告………………………………………………………………………………………389
区長の
施政方針に対する
代表質問(続き)…………………………………………………389
竹内 愛議員
1.平和について………………………………………………………………………400
2.
区民のくらしと区内経済について………………………………………………401
(1)
区民生活の現状と認識について………………………………………………401
(2)産業支援について………………………………………………………………403
3.
保育と教育について………………………………………………………………403
(1)
子育てへの経済的支援について………………………………………………403
(2)少人数学級について……………………………………………………………404
(3)
保育について……………………………………………………………………404
(4)小学生の居場所について………………………………………………………405
4.医療と介護について………………………………………………………………406
(1)介護報酬引き下げについて……………………………………………………406
(2)保険料負担について……………………………………………………………407
5.男女平等について…………………………………………………………………408
(1)特定事業主行動計画について…………………………………………………408
(2)区内事業者への支援について…………………………………………………409
6.
公共施設の
あり方について………………………………………………………409
7.
まちづくりについて………………………………………………………………410
高橋正憲議員
1.一般会計予算歳入について………………………………………………………417
(1)特別
区民税………………………………………………………………………417
(2)地方消費税………………………………………………………………………417
(3)特別区交付金……………………………………………………………………418
2.新
庁舎南館について………………………………………………………………418
(1)ワンストップサービスについて………………………………………………418
(2)本
庁舎1階の展示スペース全体の活用について……………………………418
(3)教育支援センター………………………………………………………………419
(4)
板橋福祉事務所について………………………………………………………419
3.危機管理について…………………………………………………………………419
(1)区立施設に対する危機管理体制の
整備状況について………………………419
4.老朽建築物対策と区営住宅………………………………………………………420
(1)建替え計画………………………………………………………………………420
(2)けやき苑…………………………………………………………………………420
(3)老朽建築物対策…………………………………………………………………420
(4)
高齢者福祉施設…………………………………………………………………420
5.
保育について………………………………………………………………………420
(1)小規模
保育事業…………………………………………………………………420
(2)学童
保育…………………………………………………………………………421
6.教育について………………………………………………………………………421
(1)不登校に対する対策……………………………………………………………421
(2)個人情報の流出・紛失・作業事故について…………………………………421
(3)長崎・広島 平和の旅 複数人参加について………………………………422
7.
ホタル生態環境館について………………………………………………………422
休憩の
宣告………………………………………………………………………………………423
出席議員…………………………………………………………………………………………424
再開の
宣告………………………………………………………………………………………426
区長の
施政方針に対する
代表質問(続き)…………………………………………………426
すえよし不二夫議員
1.三つのナンバーワンについて……………………………………………………434
2.
東京で一番住みたい街について…………………………………………………435
3.環境保全都市について……………………………………………………………436
議案の
委員会付託………………………………………………………………………………443
次回
日程の
報告…………………………………………………………………………………443
散会の
宣告………………………………………………………………………………………444
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
〇3月19日(第4号)
議事日程…………………………………………………………………………………………447
出席議員…………………………………………………………………………………………449
開議の
宣告………………………………………………………………………………………451
会議録署名議員の
指名…………………………………………………………………………451
諸
報告……………………………………………………………………………………………451
議案の
送付について…………………………………………………………………………451
議案提出書……………………………………………………………………………………451
人権擁護委員候補者の推薦について………………………………………………………452
日程第1 発言の一部取り消しの申し出について…………………………………………454
予算審査特別委員会報告(
日程第2から
日程第8)………………………………………454
予算審査特別委員会報告に対する
討論、
採決の
動議……………………………………457
議案第1号〜第4号、
議案第42号及び
議案第44号に対する
討論…………………458
(反対 松崎いたる議員、井上温子議員)
(賛成 元山芳行議員、しば佳代子議員、松島道昌議員、おなだか
勝議員)
議案第44号の
採決…………………………………………………………………………487
議案第1号、第2号、第3号、第4号の
採決……………………………………………488
議案第42号の
採決…………………………………………………………………………488
議案第43号の
採決…………………………………………………………………………489
日程第9
議案第49号及び
日程第10
議案第50号の
一括上程 …………………489
提案理由の
説明………………………………………………………………………………489
議案の
委員会付託………………………………………………………………………………490
休憩の
宣告………………………………………………………………………………………491
出席議員…………………………………………………………………………………………492
再開の
宣告………………………………………………………………………………………494
日程の追加と変更………………………………………………………………………………494
追加
日程第1
議案第49号
東京都
板橋区国民健康保険
条例の一部を改正する
条例
………………………………………………………………………………494
追加
日程第2
議案第50号
東京都
板橋区国民健康保険福祉助成金支給
条例………494
健康福祉委員会報告(追加
日程第1及び追加
日程第2)………………………………494
健康福祉委員会報告に対する
討論、
採決の
動議…………………………………………498
議案第49号及び第50号に対する
討論…………………………………………………498
議案第49号の
採決…………………………………………………………………………502
議案第50号の
採決…………………………………………………………………………502
議会運営
委員会報告(
日程第11から
日程第19)………………………………………503
議会運営
委員会報告に対する
採決の
動議…………………………………………………505
陳情第18号、第93号、第105号第1項、第121号、第129号、第130号、第131号、第135号及び
調査事件の
採決
………………………………………………………………………………………………505
日程第20 人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………506
区長のあいさつ…………………………………………………………………………………506
議長のあいさつ…………………………………………………………………………………508
閉会の
宣告………………………………………………………………………………………509...