黒部市議会 2023-03-24 令和 5年第2回定例会（第4号 3月24日）
議案第２８号 黒部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例 の一部改正について 議案第２９号 黒部市認定こども園条例の一部改正について 議案第３０号 黒部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する 基準を定める条例の一部改正について 議案第３１号 黒部市国民健康保険条例の一部改正について 議案第３２号 黒部市納骨堂条例
議案第２８号 黒部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例 の一部改正について 議案第２９号 黒部市認定こども園条例の一部改正について 議案第３０号 黒部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する 基準を定める条例の一部改正について 議案第３１号 黒部市国民健康保険条例の一部改正について 議案第３２号 黒部市納骨堂条例
議案第２８号 黒部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例 の一部改正について 議案第２９号 黒部市認定こども園条例の一部改正について 議案第３０号 黒部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する 基準を定める条例の一部改正について 議案第３１号 黒部市国民健康保険条例の一部改正について 議案第３２号 黒部市納骨堂条例
次の質問に入りますが、これも前回質問させていただいた宮野山にある納骨堂、いわゆる仏舎利塔ですが、これなかなかの倍率で納骨できないというのを前回質問させていただきました。納骨堂は現在、１，９４０室あると聞いています。この全てに納骨権が設定されております。しかし、実際は３３５室が、あのときはまだ使われていませんという報告受けたわけでありますが、今年も１月１７日に納骨室の抽せん会が行われました。
議案第２８号 黒部市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例 の一部改正について 議案第２９号 黒部市認定こども園条例の一部改正について 議案第３０号 黒部市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する 基準を定める条例の一部改正について 議案第３１号 黒部市国民健康保険条例の一部改正について 議案第３２号 黒部市納骨堂条例
ご存じのとおり宮野運動公園は市郊外丘陵地に位置しており、その中の施設として陸上競技場、野球場、テニス場、多目的グラウンド、体育館、相撲場などのスポーツ施設と野外ステージ、芝生広場、さらには園内には高さ２５メートルの仏舎利塔があり、市の納骨堂として使用しているものであります。また、この仏舎利塔に隣接する場所には展望台があり、黒部川扇状地や新幹線駅を一望できる展望台も設置されております。
また、身元不明のいわゆる行旅死亡人を埋蔵する太閤山公園墓苑納骨堂について、現在の状況をお聞かせください。今回、お墓について取り上げさせていただいている背景には、少子高齢化や核家族化などの社会情勢によって、人々の生活環境や社会構造の変化が多方面で発生しており、海洋散骨や樹木葬など、その形態が様変わりしつつあることがあります。
（５）現在の納骨堂の使用状況がどの様になっているのか伺う。また、納骨堂使用権 放棄に係る市の返還金の制度と納骨堂使用権取得希望者への対応についてを併 せて伺う。
中期に位置づけました９施設のうち、劣化度調査を踏まえ検討するとしておりました５施設は、宮野運動公園管理事務所、林業者等スポーツ研修館、水産物地方卸売市場、納骨堂、農村文化伝承館山本家であり、このうち緊急の判定となりましたのは山本家であります。それ以外の４施設は高位という判定結果でありました。
第７は、納骨堂についてです。 私は令和元年12月定例会において納骨堂設置検討の質問をさせていただきましたが、二上霊苑の在り方を踏まえ、考えたいとの御答弁がありました。 そこで、その後の二上霊苑の在り方を踏まえた、納骨堂設置への検討状況をお聞かせください。 第８は、ひきこもりについてです。
７ 納骨堂について ・ 二上霊苑の在り方を踏まえた、納骨堂設置への検討状況は。 ８ ひきこもりについて (1) 訪問支援について、今後の取組は。 (2) 居場所づくりについて、今後の取組は。
合葬墓は、近隣市町村では富山市、上市町に設置されており、富山市納骨堂では少子化、核家族化などでお墓を管理できない方や経済的な理由によりお墓を建てることが困難な方に利用いただいているとのことでした。滑川市、舟橋村には設置されておりませんでした。
そのために、墓じまいをして納骨堂などへ入れる人が出てきております。また、経済的理由や継承者がいないことにより、墓を造れない人もいます。 このように、墓地に対するニーズは複雑・多様化してきています。その複雑・多様化が見られる墓地に対応していくためには、アンケート調査などにより、市民の墓地に関する意識や要望がどのように変化してきているのかを的確に把握することが必要であると考えます。
市民からの要望により我が会派でも何度か取り上げさせていただいておりますが、納骨堂の設置への検討状況を、市民生活部長にお伺いいたします。
衛生費は、納骨堂管理運営費を追加しております。 農林水産業費は、土地改良事業費補助金を追加しております。 商工費は、宇奈月温泉街の無料公衆無線ＬＡＮ環境整備費を計上しております。 土木費は、除雪対策事業及び市道改良事業、都市計画道路整備事業等について、国庫支出金交付決定に伴う事業費調整を計上しております。
墓地埋葬等に関する法律及び黒部市墓地納骨堂または火葬場の経営の許可等に関する条例において、経営者、管理者の設置届、図面、帳簿の備え、区域変更の許可の決まりがあるが、市有墓地においてこれらはなされていたのか伺います。 〔市民生活部長 村田治彦君挙手〕 ○副議長（山田丈二君） 市民生活部長、村田治彦君。
最後に、再三お聞きしてまいりました納骨堂について、調査、研究の状況と設置に向けた考え方をお聞きして、私の質問といたします。
黒部市総合体育センター条例の一部改正について 議案第２７号 黒部市病院事業の設置等に関する条例の一部改正について 議案第２８号 黒部市民会館条例の一部改正について 議案第２９号 黒部市国際文化センター条例の一部改正について 議案第３０号 黒部市営駐車場条例の一部改正について 議案第３１号 黒部市宇奈月老人福祉センター条例の一部改正について 議案第３２号 黒部市納骨堂条例
黒部市総合体育センター条例の一部改正について 議案第２７号 黒部市病院事業の設置等に関する条例の一部改正について 議案第２８号 黒部市民会館条例の一部改正について 議案第２９号 黒部市国際文化センター条例の一部改正について 議案第３０号 黒部市営駐車場条例の一部改正について 議案第３１号 黒部市宇奈月老人福祉センター条例の一部改正について 議案第３２号 黒部市納骨堂条例