黒部市議会 2023-03-13 令和 5年第2回定例会（第3号 3月13日）
これまでに１０年後、２０年後の黒部がどのようなまちであったらいいかというテーマで２回、さらにこのテーマを深掘りして、そうした理想のまちになるための取組をテーマとして１回、公有財産の利活用をテーマとして１回、笑顔で子育てをテーマとして１回、合計５回の未来会議を開催しております。
これまでに１０年後、２０年後の黒部がどのようなまちであったらいいかというテーマで２回、さらにこのテーマを深掘りして、そうした理想のまちになるための取組をテーマとして１回、公有財産の利活用をテーマとして１回、笑顔で子育てをテーマとして１回、合計５回の未来会議を開催しております。
また、議員ご指摘の公共施設等の再編により生み出された遊休施設等の地域資源につきましては、市の財産として地元住民をはじめ市民の皆様の意見聴取や市場調査に努め、全庁横断的な組織である公有財産活動検討委員会で、その活用方法について検討してまいりたいと考えております。
繰入金のうち、基金については、地域雇用創出推進基金から７，１４５万６，０００円、情報通信機器整備基金から３，０００万円、公有財産整備基金から２，５３０万円、財政調整基金から２，３００万円など、総額２億２，９００万２，０００円の取崩しを計上しております。
歳入では、これらの事業の財源として、国からのデジタル田園都市国家構想交付金、地方創生推進交付金、地方創生拠点整備交付金を追加し、一般補助施設整備事業債、公有財産整備基金繰入金を増額しており、予算総額を予備費で調整しております。 このほか、繰越明許費補正を４件、地方債補正を１件変更しております。
その後、施設の活用についての法人からの提案内容やアンケート調査の意見、未来会議での意見を取りまとめまして、１１月１７日には全庁的に組織する公有財産活用検討委員会に報告し、委員会において活用の方向性について協議を行ったところでございます。 今後、この公有財産活用検討委員会において、全庁的な合意形成のとれた施設から実際の活用、または処分に取り組む予定としております。
現在、機能を失った施設や土地などの公有財産の活用につきましては、全庁的組織であります公有財産活用検討委員会におきまして協議をしております。本市の将来像の実現に向けた地域課題の解決に市有財産を効果的に活用するため、時流を見定め、急いで取り組むべきことは時宜を逃さず進める所存でありますが、進めるに当たりましては部分最適だけではなく、全体最適となる視点を持つことが重要であろうと考えております。
今年度からは、黒部市公有財産活用検討委員会において、小中学校跡地を含む市全体の未利用財産の活用方針を検討してまいります。進捗状況としましては、この後総務管理部長からも答弁がありますが、本年度利活用方針を検討する公共施設を６月に選定をしました。また、対話型市場調査を改めて行うための実施要領を８月に公表したところであります。
さらに、将来の町財政の安定的な運営を目的に、公有財産整備基金をはじめとする各種基金への積立てや地方債の繰上償還に要する経費を追加しております。 歳入につきましては、前年度からの繰越金が確定したほか、国の内示や交付額の確定に伴い、普通交付税や地方特例交付金、電源立地地域対策交付金などを増額し、国の内示に基づき、社会資本整備総合交付金事業交付金などを減額しております。
今年度からは、より多様な意見、アイディアにより、具体的活用方法を検討するため、公共施設等を所管する部署の部長等を委員とした全庁横断的な組織、公有財産活用検討委員会におきまして、今月から実質的な協議をスタートさせる予定であります。
また、街なかの廃ビル撤去の財源として、公有財産整備基金繰入金を追加しているほか、解散した立山町土地開発公社の残余財産収入等を計上しております。 地方債補正につきましては、３件の変更を行うものであります。 議案第４５号 令和４年度立山町国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、歳入歳出それぞれ６０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を２２億３，６００万円としております。
また、固定資産台帳のデータは、公有財産の情報を広く知っていただくため、ホームページで公開をしているところでございます。土地や建物の活用のための民間事業者からの事業提案等の基礎情報として有効活用していただけるものと考えております。 次に、４点目、今後の財政運営には、公会計情報を含めた財政シミュレーションは不可欠と考えるがにお答えをいたします。
これまでも再編計画に示した方向性を踏まえて、公有財産検討委員会において具体的な処分や利活用の方針を決定した上で、順次売り払いに向けた手続を進めておるところでございます。 なお、施設の解体及び整備に関する今後の計画につきましては、多額の財政負担を伴いますことから、第７次総合計画の実施計画に位置づけをした上で、計画的に進めてまいりたいと考えております。
また、公共施設の再編により生じた旧保育所などの施設の利活用も自主財源確保の取組と考えておりまして、「公共施設再編計画」に示した再編の方向性を踏まえ、公有財産検討委員会において、具体的な処分や利活用の方針を決定し、順次売り払い公告などの手続を進め、自主財源の確保を図ってまいりたいと考えております。
公共施設跡地につきましては、令和元年１２月定例会におきましても、公有財産の利活用の中でも個人質問させていただきましたが、改めて質問いたします。 １点目です。本市の公共施設跡地につきましては、黒部市公共施設の再編に関する基本計画の中で方向性が示されています。この計画は、平成２８年度を開始年度とし、５年を単位に見直すことを基本としていることから、令和３年度以降の方針が検討されているところと考えます。
〔市長 桜井森夫君登壇〕 ◎市長（桜井森夫君） 今、議員ご承知のとおり廃止となりました旧保育所につきましては、これは「公共施設再編計画」に示した再編の方向性を踏まえまして、公有財産検討委員会において具体的な処分、それから利活用の方針を決定し、これまで順次売り払いの公告を行うなど、手続を進めてきたところでございます。
───────────────────────── 議案第１１４号から議案第１１７号まで 16 ◯議長（内山 昭君） 日程第２ 町長より追加提案されました議案第１１４号 令和２年度立山町一般会計補正予算についてから議案第１１７号 公有財産（塚越地区企業団地造成地
令和２年１２月２１日（月） 午後１時３０分 開会場所 立山町議会議場 第 １ 議案第１０６号から議案第１１２号までについて （委員長報告、質疑、討論、採決） 第 ２ 議案第１１４号 令和２年度立山町一般会計補正予算について 議案第１１５号 電子黒板システム外の取得について 議案第１１６号 加圧式給水車の取得について 議案第１１７号 公有財産
──┤ │議案第１１６号│加圧式給水車の取得について │令和２年12月 │ │ │ │21日 原案可 │ │ │ │決 │ ├───────┼────────────────────────┼──────────┤ │議案第１１７号│公有財産
ただ、読み上げると、要は相手は無効を申し立てたから、地方自治法２３８条の４──公有財産ですよね──に従い、少なくとも本件市道の売買契約は無効と解すべきとも思えると。しかしながら、もう開発してから当然市道は市道に戻すんだから、それで問題ないだろうと、一時的なもんだろうという解釈なんですよね、裁判所の解釈は。そこら辺で、和解に応じる話とこれとは全然別物ですよ。