西海市議会 2022-06-16 06月16日－04号
国は、都市、農山漁村等における良好な景観の形成を図るため、平成16年に景観法を定め、地方公共団体が中心的な役割を担う景観行政団体への移行を推進し、景観計画の策定その他の施策を総合的に講ずることを促していますが、景観行政の促進と効果は交流人口の拡大や観光または定住者の推進、地域の歴史文化の価値創造にも寄与するものであり、本市の重要な政策の一つと考えております。
国は、都市、農山漁村等における良好な景観の形成を図るため、平成16年に景観法を定め、地方公共団体が中心的な役割を担う景観行政団体への移行を推進し、景観計画の策定その他の施策を総合的に講ずることを促していますが、景観行政の促進と効果は交流人口の拡大や観光または定住者の推進、地域の歴史文化の価値創造にも寄与するものであり、本市の重要な政策の一つと考えております。
まず、序章でございますが、(1)計画策定の背景と目的ですが、長崎市における歴史的風致の維持・向上の取り組みは、これまでも景観行政、文化財行政、観光行政のそれぞれで取り組みを進めてまいりました。しかし、今後、急速な人口減少や少子高齢化が進むことで、歴史文化の継承に影響を及ぼすことが危惧されております。
夜間景観のハード面の整備につきましては、景観行政の一元化の観点から、まちづくり部が主導し、文化観光部を初め関係部局が連携して取り組むとともに、民間事業者におきましても建物のライトアップを行うなど、庁内だけでなく官民が一体となって取り組みを進めております。
そのため、一定の基準が設けられており、すぐれた自然景観を保全し、改善していくことが景観行政団体としての責務であるのではないかと理解しているところでございます。 ◆10番（近藤芳人君） 何かちょっとやっぱり腹に落ちないところがありまして、要するに、景観は大事にしなきゃいけない、それはわかります。また、乱開発は望ましくない、もちろんわかります。
県庁、県警移転後、周辺商店街の活気がなくなる中、まちのイメージの阻害要因にもなることから、長崎市の景観行政として、土地所有者に対し何らかの対応ができないのか伺います。 ５.カラーユニバーサルデザインの取り組みについて。 カラーユニバーサルデザインとは、色の認識がしにくい人へのカラーバリアフリーということです。日本人男性の20人に１人の割合で存在するといわれている赤緑色弱者のことであります。
◎市長（野口市太郎君） 五島市は、平成20年に景観行政団体ということになりまして、平成22年に五島市景観計画というものが策定され、それ以降、市民の皆様の参加、あるいは協働によりまして、いろんな活動が展開をされております。
議員御案内のとおり、本市は平成20年度に景観行政団体となり、本市特有の景観特性に合わせた景観計画を作成し、一定規模以上の建築物などの建設に際しては、届け出や協議により事業者の理解を得ながら、定められた基準に合致するよう行政指導を進めているところでございます。
本市の景観行政についてお答えください。 ５．財政について、(1)新たな自主財源確保と支出削減の取り組みについてお尋ねします。 長崎市の財政状況において収支を改善させるために、新たな自主財源の確保や支出削減の取り組みが必要であると考えます。他の自治体においても民間を活用した自主財源確保や支出削減の取り組みなどを実現しています。
景観法に基づく景観行政団体として、本市の個性や特色を生かした景観行政の推進を図るため、本市の良好な景観形成に必要な基本的事項及び景観法の規定を運用することに伴い、本条例を制定するものであり、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 議案第23号 平成27年度松浦市簡易水道事業 特別会計補正予算（第３号） 原案可決であります。
景観行政については、本年４月１日から景観計画を運用することとしており、関係議案を今議会に提案しております。引き続き良好な景観形成の促進に向け努力してまいります。
松浦市は平成24年３月に景観行政団体というものに移行したことを契機にいたしまして、景観に関する取り組みを始めております。 まず、平成25年３月に景観まちづくりの全体像を示します松浦市景観基本計画を策定したところでございます。
そして、この業務は、市民の安全・安心の確保と、景観行政の両面において市民生活に寄与すると考えている。 特に佐世保の景観づくりという面では、例えば景観の最重要な要素である「色」の部分において、景観とミスマッチしているような屋外広告物に対し、一定の規制をかけながらコントロールすることができないかと考えている。
五島市では、平成20年に景観行政団体の指定を受けまして、平成22年には、全域が景観計画区域というふうになっております。その後、長崎県告示によって、現在は、都市計画区域と久賀島、それ以外を除外区域としておりますが、今後は景観法の理念である良好な景観形成に向けて、五島市全域を許可区域にすべきということの観点がございますので、将来的には拡張されていくものというふうに考えております。 以上でございます。
本市では、平成14年４月に県から権限移譲を受け、屋外広告物の許可事務を行っていますが、平成23年４月に景観行政団体となったため、屋外広告物に関する条例を定め、市独自の基準等を設けることができることとなりました。 また、景観法に基づく大村市景観計画をこのたび策定しましたので、同計画を的確に推進していくため本条例を制定し、屋外広告物も含めた良好な景観の形成を図ってまいります。
去る12月議会でもただしてきたように、平戸市は麗しい景観や歴史文化を大切にし、生かすために景観条例を制定し、景観行政団体となり景観計画を策定しています。
その前提に立ち、景観条例を制定し、景観行政となり、景観計画を持つ平戸市の景観と環境対策について、今日までその所見をただしてまいりました。 数ヵ月前から、平戸北部地区の鞍掛山の太陽光発電開発に伴う工事に不安を持つ地域住民との話し合いがおさまらないと聞いていますが、その主たる要因は何か。 私は、３月議会の一般質問で現場の写真を提示して、環境と景観の保持形成について行政の所見をただしました。
その二章には景観法に基づき、地域の景観行政の担い手としての役割を与えられた景観行政団体となり、平戸市景観計画を策定することをうたい、新たな平戸市における総合的な景観形成を図ることを目的に景観計画を策定いたしました。
御承知のように、大村市は県内の自治体の中でもいち早く景観行政に着目をし、平成11年度に自主条例として大村市都市景観条例を制定し、大村市都市景観基本計画を策定され、また、平成16年度は法律として景観法が公布されました。
理事者によりますと、現在、屋外広告物条例が該当する地区は、都市計画区域内と重要文化的景観に選定されている久賀島地区だけとなっているが、五島市全体が景観行政団体として認可されていることから、将来的には全域を該当地区にしたいとの答弁でありました。 次に、農業振興課関係で、豚生体輸送費補助金が予算計上されていることから、事業の概要について質疑がなされました。
27 長瀬まちなか事業推進室長 世界遺産の取り組みというのは、これとは別ということではなくて、世界遺産というのは、今までの文化財行政であったり、景観行政、こういうものの成果として世界遺産という物差しが来たときに、それにも適合しているような価値のあるものだったんだよというところで一貫した取り組みの中でありますので、洋館の活用、文化財の保存活用、伝建地区の保存活用