長崎市議会 2021-06-17 2021-06-17 長崎市：令和３年教育厚生委員会 本文
本陳情における式見小学校を旧式見中学校跡地に移転することにつきましては以前から地元の自治会の皆様方からの要望もいただいており、令和３年２月４日には式見地区連合自治会長様から教育委員会宛てに要望書を頂いております。教育委員会といたしましても移転の可能性について調査するため式見小学校と旧式見中学校の校舎及び体育館の建物の健全性を測る耐力度調査を令和元年11月に業務委託により実施いたしました。
本陳情における式見小学校を旧式見中学校跡地に移転することにつきましては以前から地元の自治会の皆様方からの要望もいただいており、令和３年２月４日には式見地区連合自治会長様から教育委員会宛てに要望書を頂いております。教育委員会といたしましても移転の可能性について調査するため式見小学校と旧式見中学校の校舎及び体育館の建物の健全性を測る耐力度調査を令和元年11月に業務委託により実施いたしました。
１.事業概要ですが、式見地区及び香焼地区において、地域住民の利便性の向上などを図るため、路線バスの運行に対して支援を行うもので、運行路線は滑石式見線と香焼恵里線の２路線でございます。２.令和３年度事業内容ですが、２路線の運行に係る運行事業者への補助金でございます。３.財源内訳につきましては表に記載のとおりでございます。 43ページをご覧ください。路線別の運行概要でございます。
上段の２.都市交通対策費でございますが、(3)路線バス運行対策費は香焼地区及び式見地区の地域住民の利便性の向上を図るために運行しております地域バスの運行費補助金でございます。その下の(4)離島航路維持対策費は離島地区にお住まいの住民の方の生活に欠かせない移動手段となっている長崎・伊王島・高島航路及び池島・神浦航路を維持するための運航費補助金でございます。
去年あったんですけれども、この工事に式見地区の工事の予算をこっちに流用したでしょう。そういう意味で、この一度延ばしたやつをまた５年延ばしたわけですから、可能な限り工事の進まないところについては、予算は予算で必要なんでしょうけど、集中してこの工事をしていただくようにお願いしたいということです。
14 ◯梅原和喜委員 今回の条例改正の概要の中で、市民がより使いやすく、集いやすい地域コミュニティの拠点施設であるふれあいセンターに移行するという文言がありますけれども、１ページの３番の項に、ふれあいセンターに移行した地区公民館８館が式見地区公民館から蚊焼地区公民館まで記載されております。
それから、途中の回線、例えば高島、黒崎地区、外海地区については途中に、今度は使われていないのが式見地区であったりしてくるんですが、ここは、ある意味で通過地区になっていく可能性がある。
１.事業概要でございますが、式見地区及び香焼地区において地域住民の利便性の向上などを図るため路線バスの運行に対して支援を行うもので、運行路線としましては滑石式見線と香焼恵里線の２路線でございます。次に、２.令和２年度事業内容でございますが、この２路線の運行に係る運行事業者への１年間の補助金でございます。３.財源内訳につきましては表に記載のとおりでございます。 81ページをごらんください。
現在、外海地区、式見地区及び高島地区の全域、琴海地区、茂木地区、福田地区、三和地区、野母崎地区及び土井首地区の一部が超高速インターネットサービスを利用できない未整備地区となっているため、市が一定の財政負担を行って整備し、地域間の情報格差を解消する環境改善の取り組みを、重点プロジェクト、まちをつなげるプロジェクトにおいて検討することが示されております。
この施設には市内外の子どもはもとより、多くの大人も訪れる施設であり、その施設が式見地区に整備されることから、式見地区においては、まずは同地区を多くの方々に知ってもらうとともに、最終的には地域の振興につながるよう、地域とともに考えて支援していきたいと考えています。
（ア）指定管理者候補者の概要につきましては、ａ.名称は長崎市式見地区老人クラブ連合会で、現在の指定管理者と同じでございます。（イ）非公募の理由ですが、当施設は地域コミュニティの拠点施設で、当該団体が地域住民の代表で構成される団体に該当するため、非公募としたものでございます。（ウ）提案の概要につきましては記載のとおりです。 ５ページをお開きください。
なお、これまでに地区公民館からふれあいセンターに移行した施設につきましては、左下の表に記載の17.式見地区ふれあいセンターから23.手熊地区ふれあいセンターまでの７施設でございます。今回の蚊焼地区ふれあいセンターを合わせると８施設となります。残りの地区公民館につきましては14施設となっております。 ３ページをごらんください。蚊焼地区ふれあいセンターの位置図と平面図を掲載しております。
次に、北部地域のうち、滑石・西浦上・式見地区でございます。空白地域は、四杖地区を初め９カ所で、各空白地域の状況は表に記載のとおりでございます。 ５ページをお開きください。次に、東部地域でございます。空白地域は、古賀地区、芒塚・界地区の２カ所で、空白地域の状況は表に記載のとおりでございます。 ６ページをお開きください。次に、中央地域でございます。
中ほどよりやや上の２.都市交通対策費でございますが、(3)路線バス運行対策費は、香焼地区及び式見地区の地域住民の利便性の向上を図るために運行しております地域バスに対する運行費補助金でございます。その下の(4)離島航路維持対策費は、離島地区の住民の生活に欠かせない移動手段となっております長崎・伊王島・高島航路及び池島・神浦航路を維持するための運航費補助金などでございます。
例えば去年とか、式見地区でも大規模な火災があったという中で、そういったところにもこちら保健師が入りまして、この住宅用火災警報器のＰＲ活動というのも行っておりますけど、それでもなかなか設置には結びついていないという状況にございます。
(2)長崎市内の未整備地区でございますが、こちらの表にお示ししておりますように、現在長崎市におきましては、外海地区、式見地区及び高島地区の全域並びに琴海地区、茂木地区、福田地区、三和地区、野母崎地区及び土井首地区の一部が超高速インターネットサービスを利用できない地区となっております。なお、具体的な場所につきましては、後ほど別紙１によりご説明いたします。
市内で光回線を用いた超高速インターネットサービスが利用できない地区といたしましては、外海地区、式見地区及び高島地区の全域、福田地区、琴海地区、土井首地区、茂木地区、野母崎地区、三和地区のそれぞれ一部でございます。
意味、それが年間ふえることができないようであれば、年度で要望が出ている改善やっていこうとしても、５年も10年も前のやつからしなければいけない状況ですから、そこらあたりの現状、長崎市に対して、これだけのトイレの要望が出て、今後どのような対応していくのか、今年度、どことどこをやろうとしているのか、資料請求して説明をもらいたいと思っていますけれど、今回、あえて言いませんけれど、そういう意味で、もう大分、式見地区
これは式見地区の分になりますけれども、ここでわかりますように通常のごみ以外に災害ごみとして、これは１日だけですけれども、３台で4.67トンというように行政のほうから要請を受けて、即動いているところです。台風13号については、平成18年の分で、一応２業者の分の資料を用意しております。ここを見ていただきますと、週単位で書いておりますけれども、台風が来たのが書いてありますように９月17日です。
改めてお伝えしますが、私が市民から聞いているだけでも、外海、琴海、北陽、大園、横尾、野母崎、式見地区の住民の方が、地域住民の暮らしやすさを支える公共交通の実現を望んでいます。これから４年間、重点プロジェクトの中でどのようにこの問題に取り組んでいくお考えなのかをお聞かせください。 以上、本壇からの質問とさせていただき、答弁をお聞きした後、自席より再質問をさせていただきます。
こちらの地区の平成31年度の先ほど計算式、算出根拠をご説明いたしましたが、その上限額を算定しましたところ、一番上の式見地区が167万円〔発言する者あり〕167万円、上限額になっております。〔「上限額そのものでなくても、全部そこの地区に幾らやりますということだけ。