長崎市議会 2021-03-12 2021-03-12 長崎市：令和３年第１回定例会（５日目） 本文
これら国や県のキャンペーンが終了した後は、閑散期となることに加え、キャンペーン終了後の反動減が重なり、再び観光需要の落ち込みにつながるおそれがございます。そこで、長崎市といたしましては、切れ目のない対策で地域経済の活性化を図るため、閑散期である12月から来年２月にかけて、独自の宿泊割引キャンペーン、ＷＥＬＣＯＭＥ ＴＯ ＮＡＧＡＳＡＫＩキャンペーンを実施することにしているものでございます。
これら国や県のキャンペーンが終了した後は、閑散期となることに加え、キャンペーン終了後の反動減が重なり、再び観光需要の落ち込みにつながるおそれがございます。そこで、長崎市といたしましては、切れ目のない対策で地域経済の活性化を図るため、閑散期である12月から来年２月にかけて、独自の宿泊割引キャンペーン、ＷＥＬＣＯＭＥ ＴＯ ＮＡＧＡＳＡＫＩキャンペーンを実施することにしているものでございます。
しかしながら、国・県のキャンペーンの利用者は、夏休みや秋の行楽シーズンなどいわゆる繁忙期に集中することが見込まれ、またキャンペーンの終了時期が閑散期と重なった場合には、キャンペーンの終了の反動減も加わり、観光需要が再び大きく減少することが考えられることから、国・県のキャンペーンでは手の行き届かない期間に長崎市独自の効果的な事業を展開し、切れ目のない誘客対策を図るものでございます。
そして中ほど、Ｇｏ Ｔｏキャンペーンは基軸になってきますけど、反転攻勢期と言われているところ、そして注意しないといけないのは、このＧｏ Ｔｏキャンペーン終了後の、いわゆる反動減が起きるところです。ここをどう乗り切るかということも併せて考えておく必要があると考えています。
それで１つ推測といいますか考えておりますのが、これまで例えば世界新三大夜景であったりとか世界遺産の絡みがございまして、これまで伸びてまいりましたけれども、その伸びたものがやはり反動減という形で、緩やかに訪れているのかなというところで正直感じております。しかしながら、例えばほかの世界遺産でも、急激に伸びた後に急激に落ちたという事例もございます。
また、６ページに記載のとおり、各施設の利用人数、利用料は、３施設とも前年度を大きく下回っておりますが、平戸城は下半期の天守閣等の休館に伴うもの、切支丹資料館と島の館は前年度が世界遺産登録により増加した分の反動減と、２月、３月には新型コロナウイルス感染症拡大による影響も見られたところであります。 次に、６ページからのスポーツ・文化振興事業の運営状況について御説明いたします。
１.概要でございますが、国において消費税率の引き上げに伴う反動減対策として、令和２年10月にマイナポイントを活用した消費活性化策が検討されております。 恐れ入りますが、２ページをごらんください。別紙１、令和元年９月に国の閣僚会議において配布された資料にて説明させていただきます。 ２ページ上段の表をごらんください。
10款地方特例交付金は１億993万7,000円を追加しており、その内訳は消費税率の引き上げによる消費の反動減対策として行われる自動車税及び軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減による減収を補填するための減収補てん特例交付金の追加と個人住民税の減収補てん特例交付金の調整を行うとともに、10月からの幼児教育・保育の無償化の実施に伴い、今年度必要となる地方負担額を補填するために交付される子ども・子育て支援臨時交付金
住宅ローン控除の拡充に伴う措置については、賃貸住宅に居住する方に対する消費税による負担増の対策はなく、居住に係る費用について、市民の間に負担の差が生じ、不公平を持ち込むものであること、また先ほどから述べているとおり、消費税増税に係る駆け込み需要反動減対策となっています。
◎産業振興部長（高取和也君） 今お話にありましたように、政府におかれては、あらゆる政策を総動員して、経済に影響を及ぼさないよう全力で対応するとされておりまして、特に増税前の駆け込み需要、それと増税後の反動減を抑えるための経済対策を実施するというふうに言われております。
平成29年度におきましては、平成28年度の熊本地震の影響から、４月、５月期のゴールデンウィークとかその辺の春先から以降は増加傾向にあったんですが、７月以降が、九州ふっこう割というのも平成28年度に実施していただいておりまして、その辺の宿泊者数の反動減、それとか平成29年７月九州北部豪雨があったりとか、あと平成28年度にあった第15回長崎県ねんりんピックの反動減というところで、ちょっと下期のほう、後半
参加人員が減少した主な要因といたしましては、平成28年７月のプロ野球の交流戦、10月に開催されましたねんりんピック等のスポーツコンベンションの反動減によるものでございます。 次に、資料の３ページをお願いします。規模別の開催件数といたしましては、ページの上段に人数規模別の表を、ページの下段には大会規模別の参加人員の表を掲載しております。
また、宿泊客数の増加につきましては、平成28年７月14日から12月31日までの期間に実施されました旅行代金の助成をするための九州ふっこう割の終了による反動減があったものの、平成28年４月に発生した熊本地震の影響からの宿泊客の回復によるものでございます。
99 尾上商工部長 今回のプレミアム付き商品券の発売については、やはり消費税が５％から８％に上がったということで、市場の消費が反動減ということもあって落ち込んでいるという状況があります。
県内の経済動向は、消費税率引き上げに伴う駆け込み需要とその後の反動減などの影響を受けながらも、全体としては底堅さを維持し、穏やかな回復基調が続いているものの、中小企業の景況感は弱めの動きとなっております。
次に、企業会計は412億9,376万円で、会計制度改正に伴う退職給付引当金の一括計上による反動減などにより、前年度当初予算に比べ12.7％の減となっております。 したがいまして、本市の予算総額は2,352億564万円となり、前年度に比べ0.6％の増となっております。 最後に、条例議案、一般議案及び報告案件につきまして説明申し上げます。
消費につきましては、ご承知のように、消費税の引き上げに伴いまして、一時期、消費税引き上げ前の反動減もありまして、ことし少し落ち込んでいると。それで、ことしの夏の天候不良と、そういったこともあったのかなとは考えております。
まず、佐世保の観光の現状とこれからの見通しについてでありますが、平成25年の佐世保市の観光客数は、速報値でありますが、全国和牛能力共進会の反動減はあったものの、対前年比8.3％増の約540万人となり、平成14年以来、11年ぶりに500万人台を超えることができました。また、宿泊客数につきましても、前年比20.8％の増加となっております。
また、民間調査機関によると、消費税率を５％から８％に引き上げた直後の本年４月から６月期の経済成長率は、駆け込み需要の反動減により４％から５％マイナスになると見られています。景気の腰折れを防ぐためには効果的な予防策を打たなければなりません。 消費税増税を控え、市内の中小企業、特に小規模事業所を守る支援策として、充実した融資制度や相談窓口はどのように対応していくのか、お尋ねをいたします。
また、消費税率引き上げによる駆け込み需要とその反動減を緩和するため、来年度前半に需要が発現する施策に重点化することや、一時的な反動減の緩和のみならず、力強い成長軌道に早期に復帰できるよう、経済の成長力底上げに資するとともに、持続的な経済成長の実現に資するため「好循環実現のための経済対策」を策定し、補正予算と平成二十六年度予算との一体的な編成とすることとしております。
これによりますと、社会全体への主な影響としては、駆け込み需要とその反動減による経済変動への影響、家計の消費に及ぼす影響、企業活動に一定のコストを生じさせるなど、さまざまな影響が考えられております。 また、国民生活への影響といたしましては、家庭の中で、所得のうちに税金や社会保険料などを除き、個人が自由に利用できる部分、消費とか、あと貯蓄に回る部分と思いますけれども、この部分についても減少させると。