諫早市議会 2022-09-07 令和４年第４回（９月）定例会（第７日目） 本文
それでは、お手元に配付いたしております別冊の主要施策の成果説明書によりまして、令和３年度歳入歳出決算の概要を御説明いたします。 １ページをお開きください。 令和３年度の国の予算と地方財政対策及び本市の予算の要点を記載しております。 次に、２ページを御覧ください。 決算の概況でございます。
それでは、お手元に配付いたしております別冊の主要施策の成果説明書によりまして、令和３年度歳入歳出決算の概要を御説明いたします。 １ページをお開きください。 令和３年度の国の予算と地方財政対策及び本市の予算の要点を記載しております。 次に、２ページを御覧ください。 決算の概況でございます。
また、別冊で主要施策の成果報告書を添付しておりますので、御参照上、御審議いただきますようよろしくお願い申し上げます。（降壇） 17 ◯ 議長（谷口一星君） 以上で理事者の説明が終わりました。
今期定例会で可決しました令和４年度一般会計予算につきましては、新型コロナウイルス感染症対策事業、西九州新幹線開業関連事業、少子高齢化及び人口減少対策事業、災害に強いまちづくりのための各種事業など、市長の施政方針に示された主要施策を具現化する予算であり、その確実な実施を求めるものであります。
議事に入ります前に、総務部長より、令和２年度主要施策成果説明書の訂正について発言の申出があっておりますので、これを許可します。山添総務部長。 ◎総務部長（山添秀士） 皆さん改めましておはようございます。
それでは、お手元に配付いたしております別冊の主要施策の成果説明書によりまして、令和２年度歳入歳出決算の概要を御説明いたします。 １ページをお開きください。令和２年度の国の予算、地方財政対策及び本市の予算の要点を記載しております。 次に、２ページを御覧ください。決算の概況でございます。
また、別冊で主要施策の成果報告書を添付しておりますので、御審議いただきますようお願いいたします。（降壇） 36 ◯ 議長（久枝邦彦君） 以上で理事者の説明が終わりました。
この主要施策一覧表で見てみると、この乗合タクシー、福江、富江、三井楽、岐宿です、実施予定のところがですね。ここに入っていない玉之浦地区とか、そういうところはどうされるんでしょうか、お伺いします。 ◎産業振興部長（井川吉幸君） お答えいたします。
以上、令和３年度における市政運営と主要施策の大綱について申し述べました。 大変厳しい財政状況ではありますが、今は市民の命と生活を守ることを第一に、あらゆることを見直し、知恵を絞り、今できることをこつこつと確実に取り組んでいかなければなりません。その努力の積み重ねが、やがて実を結び、今後の本市の発展へとつながっていくものと存じます。
それから、林田福祉保健部長、伺いますが、令和元年度の主要施策の成果、それから広報紙等によって、それぞれの成果等は、私たちも理解できるわけですが、先ほど人口減少ということで市長が答弁されましたので、そのことでお伺いします。 今回、菅内閣においては、不妊治療関係に非常に力を入れていらっしゃるようです。
では次に、総合戦略の主要施策の一つとして、観光プロモーション、物販、施設の管理運営を一元的に担う新たな組織の設立が上げられており、平成28年10月には、こうした業務を担う新たな組織として株式会社島原観光ビューローが稼働しております。
審査に当たっては、市長から提出された決算の概要、主要施策の成果説明書、監査委員から提出された決算及び基金運用状況審査意見書などを参考に審査をいたしました。 決算の概要でありますが、歳入決算額は246億5,983万1,715円でありまして、一般財源が53.6％、特定財源が46.4％の割合となっております。
そして、主な不用額の説明につきましては、同じく主要施策の成果説明書の247ページより248ページでございます。また、審査意見書は42ページでございます。 それでは、まず事項別明細書の219ページのほうをお願いいたします。第１目保健衛生総務費のうち、こども部の所管分は、備考欄の９.予防接種事故対策費の１.事故賠償補償保険料と２.事故措置費と、次に221ページをお願いいたします。
審査に当たりましては、執行部に対し、決算書や主要施策の成果などに基づく詳細な説明を求めるとともに、必要な資料を請求いたしました。 その上で、予算の執行が関係法令に従って適正かつ効果的に行われているかどうか、また、施策や事業の目的がどの程度達成されているか、市民サービスや福祉の向上にどのように貢献したかなどの視点から、慎重に審査を行い、市政全般について活発な質疑が行われました。
主要施策の成果説明書で、後期高齢者の生活状況を見ると、令和元年平均では被保険者数は8,002人、このうち低所得者2が1,943人、低所得者1が1,477人、合計3,420人で43％を占めます。 ここでいう低所得者2とは、世帯全員が住民税非課税の世帯、低所得者1は世帯全員が住民税非課税であって、年金収入80万円以下、その他の所得がないという人、または老齢年金を受給している人ということです。
本町の主要施策であります区画整理事業の元年度末進捗率は約６５％と、令和１１年度完成に向けて計画どおりに進捗しています。 また、県事業ではありますが、国道２０６号線の渋滞解消を担う西彼杵道路につきましては、昨年のトンネル貫通に引き続き、左底、野田の橋梁工事に着手し、令和４年度完成に向けて工事が進んでいます。
◆9番（酒井恭二君） 私は、主要施策の成果説明書で質問したいと思います。 23ページ、定住促進対策事業と、次のページの結婚応援事業。この事業、雲仙市にとって重要課題である人口減少対策に大変寄与する事業だと、私これを思っております。しかしながら、この決算書を見ると、私は、執行率が非常に低いように思うわけです。
それでは、お手元に配付いたしております別冊の主要施策の成果説明書によりまして、令和元年度歳入歳出決算の概要について御説明申し上げます。 まず、成果説明書の１ページをお開きください。
また、看板の設置など不法投棄抑制の啓発もされていると、小学生に対する環境学習、そういったものをされているということですけれども、今ちょっと答弁にはなかったのですけど、今回決算の資料の中に、主要施策の成果説明というところに、不法投棄対策事業、令和元年度不法投棄発見回収実績という表がありますよね。その表中に指導というのがあるのですけども、その指導というのは誰に対する指導なのか。
なお、説明につきましては、決算書と併せてお手元に差し上げております別冊の平成31年度（令和元年度）主要施策の成果説明書により行わせていただきますので、よろしくお願いいたします。 まず、第72号議案 平成31年度（令和元年度）島原市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算書について御説明申し上げます。 決算書は８ページから43ページ、成果説明書は180ページから188ページをお願いします。
あと、（現物を示す）これは主要施策の成果説明書ということで、決算のときに配られるやつで200ページほどあるんですけど、いろんな情報が載っていて、これは総務課の自信作だと思っておりますけれども、これもホームページで見ることができる。 それを、例えば、ここに成果説明書とありますから、これを成果説明書と検索欄に入れると、そのページに飛んでいく。これが見事に全部のページが載っているわけですね。