藤沢市議会 2018-09-20 平成３０年 ９月 定例会−09月20日-05号
◎教育長（平岩多恵子） 本市の学校現場の状況でございますが、経験豊かな教職員の大量退職時代を迎えておりまして、経験の浅い教職員が大変ふえております。また、中堅教職員も少ないため、以前のようにベテランから若手教職員へ豊富な経験や指導技術等の継承が困難になりつつあります。
◎教育長（平岩多恵子） 本市の学校現場の状況でございますが、経験豊かな教職員の大量退職時代を迎えておりまして、経験の浅い教職員が大変ふえております。また、中堅教職員も少ないため、以前のようにベテランから若手教職員へ豊富な経験や指導技術等の継承が困難になりつつあります。
それから、もう一つは、やはり団塊の世代を中心とした、ある意味の技術職の大量退職時代も過ぎたというふうな状況の中で、今後はスキルをきちんと次世代の若い技術職も含めて引き継いでいくという、改めて技術職としてのスキルを高めていくというふうなことも検討しなければいけないという状況もございます。
まずは、教員の大量退職時代に対応し、即戦力の教師を育成するため、ふじさわティーチャーズカレッジ「学びあい」を開設しました。既に30名の修了生が市内の学校で教壇に立っており、今年度も35名が県の教員採用試験に合格するなど、その成果は着実に上がっています。また、就任以来取り組んできたいじめ防止プログラムの対象校は、小中学校合わせて11校にまで広がりました。
空き店舗等の地域資源を生かすコミュニティビジネス起業家支援と、団塊の世代の大量退職時代を迎え、熟練者として高いポテンシャルを秘めるシニア起業家の支援策を実施されました。観光振興を市政運営上の重要課題として、地域経済活性化のための観光プランの作成、県、近隣市との連携、広報戦略の拡充を図る等、観光立市藤沢の発展に向けた具体的施策を提示した藤沢市観光振興計画を策定されました。
次に、８番の職員研修費、概要でいうと２７ページに記載されていますが、大量退職時代がここ数年続いています。今年度末と新年度４月、採用者数も非常に多いわけなんですが、新採用者の教育は非常に大切で重要なわけですが、なかなか従来の職員の方の減少で、ＯＪＴもできないような状態になってはいないでしょうか。
実は、若手教員だけでなく、管理職についても大量退職時代を迎えているため、早期育成が求められていると聞いています。管理職が自校の課題をしっかりとらえ、教職員を育成し、保護者や地域の人々と連携を図りながら学校経営を進めていくことが子供たちの将来に大きな影響を与えると考えます。 そこで、今後の管理職育成について教育長にお伺いをいたします。
本市においては、教員の大量退職時代を迎える中で、教育に対する理想と情熱とわざを備えた即戦力となる教員を確保、養成し、横浜の教育の将来を担う人材の育成を目指してよこはま教師塾が設置され、既に多くの卒塾者が学校現場で活躍していると聞いております。 そこで、よこはま教師塾のこれまでの成果について教育長にお伺いをいたします。
◎中島 職員課主幹 ４点目の退職手当の動向でございますが、19年度から大量退職時代に入りまして、19、20、21という部分で定年退職者のピークを迎えております。
そうした中で、ご案内のとおり昨年度末からいわゆる大量退職時代が始まっているという状況でございまして、今年度も３０名を超す方が退職予定という状況になっています。その辺を考えますと、あと３年ほど、たしか記憶ですと、３０人を超す職員が退職するという状況がございます。
こうした株式会社三浦市としての行政改革の取り組みを現在の団塊世代の大量退職時代を千載一遇のチャンスととらえ、このタイミングを逃すことなく、ここまで着々と準備を進められ、平成２１年度一般会計予算で具現化された吉田市長さんの計画性や、土地開発公社の解散を含めた抜本的改革を集中的に推進する方針を示されたことは、今後の三浦市を大きく左右すると考えられる。
また、団塊の世代の大量退職時代を迎え、今までの仕事の経験や人脈を生かしながら、第二の人生として事業を起こそうとする方のニーズは大変に高いと思われます。平成21年度からは勤労市民課による高年齢者再就職・起業支援セミナーも企画されていると聞いておりますが、産業振興課とも連携する中でシニア層の起業家育成支援を充実するよう要望いたします。
こうした株式会社三浦市としての行財政改革の取り組みを機を逸することのないよう、団塊の世代の大量退職時代を千載一遇のチャンスととらえ、これまでその準備を着々と進められ、平成２１年度一般会計予算で具現化された吉田市長の英断と計画性に敬意を表し、これからの三浦市政に職員一丸となって邁進されますよう期待いたしまして、私の賛成討論といたします。 ○中谷博厚委員長 他にございますか。
団塊の世代の大量退職時代を迎えている中、本町職員も例外になく、退職者が増加傾向にありまして、今年度末の定年退職者は11人、来年の平成21年度末には８人が定年退職することになり、その後も定年退職者の数はふえていく状況にありますことから、今後退職者の増加に備えまして、今まで以上に組織として必要なノウハウを継承し、より一層の少数精鋭主義の徹底による効率的な執行体制を構築していかなければならないものと認識いたしているところであります
大量退職時代ということになってきまして、いろいろ再任用の形態だとか、いろいろな形でこの業務の執行見直しだとか減少だとかというふうなことで進んできていますけれども、一方、人件費は職員数を減少しているにも、予算の中でなかなか、そんなに増加というふうなことはないまでも、やはり、減っていないんですね。２６．何％ですか、そういうことで、前年よりもふえちゃっている。
第３点は、大量退職時代における組織水準の維持と組織強化でございまして、現行の部長を中心とした執行体制を基本としつつも、人事、予算を含む一定の判断権限を持った総務機能を有する課を配置するものでございます。また、職務、職責に応じた補職による職員配置や組織のフラット化を推進するものでございます。
次に、３点目のマニフェスト事業にありますシニア世代による子育て支援参加「子育てサポータークラブ〜シニアパパ、シニアママクラブ」についてでございますが、団塊世代の大量退職時代を迎え、子育て経験の豊富な方々の社会参加、地域参加のあり方が問われているところでございます。
148: ◯番外【教育長 三澤芳彦君】 団塊の世代の大量退職時代に入りまして、そういう方々が町内で活動されるケースが当然増えてくると思われます。
第３点は、大量退職時代における組織水準の維持と組織強化でございまして、現行の部長を中心とした執行体制を基本としつつも、人事、予算を含む一定の判断権限を持った総務機能を有する課を配置することにより、事務事業の決定、執行、進行管理についての総合調整を行い、組織内における横断的な役割を持たせるものでございます。また、職務職責に応じた補職による職員配置や組織のフラット化を推進するものでございます。
今後、団塊の世代の大量退職時代を迎え、学校管理職の人材も不足してきている現在、民間から優秀な人材を登用することで、校長を目指す教職員の競争意識や校長の意識改革、あるいは副校長の課題解決能力の向上も期待されているところであります。