瑞浪市議会 2022-06-27 令和 4年第2回定例会（第3号 6月27日）
一方、経営規模の大きな営農組織などについては、農業生産量を十分に確保し、農業を産業とすることが可能となりますので、そのために必要となる大型農業機械やスマート農業機械などの購入補助のほか、農地の集積・集約化の取り組みに対しても支援を行っております。
一方、経営規模の大きな営農組織などについては、農業生産量を十分に確保し、農業を産業とすることが可能となりますので、そのために必要となる大型農業機械やスマート農業機械などの購入補助のほか、農地の集積・集約化の取り組みに対しても支援を行っております。
議案書32ページ、農林水産業費でありますけれども、この中で元気な農業産地構造改革支援、そしてスマート農業技術導入支援とありますけれども、その目的について、そして２つ目には事業補助金の内容について伺います。 ○議長（長屋和伸君） 当局の説明を求めます。 武藤産業経済部長、どうぞ。 ◎産業経済部長（武藤好人君） それでは、事業の目的についてお答えいたします。
補助対象、結婚支援事業の推進、災害対策、デジタルトランスフォーメーションの推進、企業人材の受入れ、投票率向上に向けた選挙啓発、総合相談支援事業の取組、マイナンバーカードの普及促進、社会福祉協議会との連携体制、介護人材の確保・育成、保育園のＩＣＴ化、子ども食堂への支援、地域医療の確保、荘川地域における水質等調査の実施、ごみの減量化、アスベスト対策、自然エネルギー活用への支援、農業や林業の担い手確保、スマート農業
具体的な施策は示されていませんが、地方でデジタル基盤を整備し、医療の充実やスマート農業、教育など、地域課題の解決を支援する新たな交付金を創設するとされております。
一部の農家は、ブランド化やスマート農業、今はやりのＤＸ、５Ｇ、ＡＩやＩＣＴを活用した農業の流れに乗った農家もございます。県の農業大学校の地域との連携なんかも、成功事例なんかも報道されていますが、大半の農家や露地栽培をしている農地所有者さんは農地を現状維持するのが精いっぱいではないかと、今踏ん張っている状況ではないかと思われます。
１番目は、高齢化と人口減少をスマート農業や新規就農の促進で補い、従来どおりの農業生産に努める段階です。 ２番目は、これでは農業生産が困難な農地を粗放的に利用して農業をする段階です。
令和２年度は、高山市のあるべき姿とまちづくりの方向性を示す第八次総合計画後半スタートの年であり、令和２年度予算は人口減少や少子高齢化など様々な課題があり、安心して暮らせる持続可能なまちづくりを進めるため、産業の振興に関する取組として、事業継承の支援やスマート農業の導入の支援、暮らしの安心・安全としては、産後ケアや独り親家庭への支援や地域医療の確保、教育では、学校への電子黒板、デジタル教科書の配置など
次に、これからの農業、スマート農業の取り組みについてお尋ねいたします。 スマート農業とは、ロボット、ＡＩ、ＩｏＴなど、先端技術を活用する農業のことであり、生産現場の課題を先端技術で解決する農業におけるSociety5.0の実現を目指す農業のことであります。
〔総務部長清水孝司君登壇〕 ◎総務部長（清水孝司君） 現在、市の民間事業者のデジタル化に対する支援などにつきましては、高山市中小企業生産性革命推進事業補助金などを整備し、その中の対象事業としては、利用者のデジタル化の支援を行うとともに、農業分野においても、スマート農業の推進に対する支援も行っているという状況でございます。
農林業のＩＣＴ化は目覚ましく発展しており、スマート農業などという言葉もよく耳にするようになってまいりました。テレワークによる移住・定住を推進し、その合間に農林業を営むなんていうことが夢ではなくなってきております。
また、耕作放棄地の解消に向けた取組みやドローンを活用したスマート農業への助成など、引き続き農畜産業を振興し支援してまいります。 林業につきましては、林業に携わる人が大幅に減少し、放置される山林が増加しつつあり、里山等の荒廃が危惧されております。森林が持つ公益的機能を維持増進するために創設された森林環境譲与税を活用し、地域の意向調査、間伐、危険木の除去など、荒廃森林を整備してまいります。
また、耕作放棄地の解消に向けた取組みやドローンを活用したスマート農業への助成など、引き続き農畜産業を振興し支援してまいります。 林業につきましては、林業に携わる人が大幅に減少し、放置される山林が増加しつつあり、里山等の荒廃が危惧されております。森林が持つ公益的機能を維持増進するために創設された森林環境譲与税を活用し、地域の意向調査、間伐、危険木の除去など、荒廃森林を整備してまいります。
「活気あふれるまち」では、自動走行技術やビッグデータに基づく栽培管理など、スマート農業技術活用のための機器、機械等を導入する農事組合法人等を支援するほか、森林環境譲与税を活用した森林整備を促進するとともに、地域産材を使った家づくりを推進いたします。また、市の道路照明灯、公園灯を全てＬＥＤ照明灯へ交換し、効率的な維持管理と経費削減に努めるところでございます。
農業経営体において、スマート農業を実践する中で、ドローンを導入する事例もあり、今後、ドローンを活用した鳥獣被害対策の先進事例の情報収集を行い、検討してまいりたいと考えております。
人手不足を解消していくには、最先端のロボット技術やＩＣＴを活用して、省力化、精密化、高品質生産を実現する新しい農業、いわゆるスマート農業が必要になってくるのではないかと思います。関市でも約300万円の予算をつけております。スマート農業といえば、ドローンを使った農薬散布、一日がかりかかった農薬散布が１時間ほどで終了できます。
５款農業水産業費の１項農業費では1,089万4,000円の補正減で、スマート農業技術導入支援事業補助金などによるものです。28ページ、２項林業費では373万1,000円の補正増で、林業デジタル化推進事業補助金などによるもの、３項農地費では336万8,000円の補正増で、職員人件費によるものです。 29ページ、６款商工費では2,802万1,000円の補正増で、映像更新委託などによるもの。
日本の農家の大半が兼業農家で、５年後、１０年後の持続可能な農業を実現するため、今後はスマート農業や６次産業化の推進が必要であり、農業収益を上げる「もうかる農業」の基盤づくりが求められます。穀物、野菜、果実、畜産、養蚕、養蜂、園芸など、多くの人が働いており、新規参入者は少なく、離農者は年々増加し、耕作放棄地も増えているのが現状です。
例えば、農業生産者に対するスマート農業に係る機械導入補助、企業などの事業者に対しましては、ＩｏＴやテレワーク、ウェブの販売サイト活用促進、キャッシュレスといった様々なＩＣＴ導入の支援制度を用意をさせていただいております。 教育分野では、ＩＣＴを活用した児童生徒のひとりひとりに合わせた学習法により、学力向上を目指します。
項1農業費の、次の114ページの目2農業費の、さらに次の115ページをお願いいたします、8担い手育成総合支援事業の一番下のほうの（4）スマート農業活用支援事業補助金40万7,000円や、（5）スマート農業技術導入支援事業補助金219万3,000円では、ＩＣＴを活用した農業経営を推進する支援を行いました。次に、116ページをお願いいたします。
とりわけ、ドローンの活用につきましては、農業分野においてドローンを使用した農薬散布など、認定農業者等の担い手が先端技術を活用して行うスマート農業を支援しております。また、防災分野といたしましては、ドローンを用いた災害時の状況確認など、消防団員を中心に大垣市消防団ドローン隊を編成し、効率的かつ安全な消防団活動に努めているところでございます。