勝山市議会 2023-03-24 令和 5年 3月定例会（第5号 3月24日）
昨年８月に発生した水害の災害復旧工事には、地権者などの負担が条件になっており、市民が負担できないと工事ができない事態になり、勝山市は、農地については市民負担分を勝山市が負担して支援しましたが、林道などは同様の支援が見送られていました。 本予算案の豊かな森づくり推進事業交付金は、林道災害の地元負担軽減にも活用でき、林道愛護組合の方々からは助かったと喜ばれています。これは評価できる変化です。
昨年８月に発生した水害の災害復旧工事には、地権者などの負担が条件になっており、市民が負担できないと工事ができない事態になり、勝山市は、農地については市民負担分を勝山市が負担して支援しましたが、林道などは同様の支援が見送られていました。 本予算案の豊かな森づくり推進事業交付金は、林道災害の地元負担軽減にも活用でき、林道愛護組合の方々からは助かったと喜ばれています。これは評価できる変化です。
国庫補助対象災害復旧工事費約４億１,０００万円に対しまして、現時点での発注済額は２７％、工事完了額は１１％となっています。なかなか、この冬場ということもありまして、十分進んでいないのが現状です。 災害復旧工事につきましては、冬季間のぬかるんだ圃場に機械が進入しますと、基盤が傷んでしまいます。降雪期でも工事可能な箇所から工事発注をさせていただきました。
今回、８月４日に発生いたしました大雨災害復旧時期に重要要望事項の県への提出期限が差し迫ったこともありまして、今、議員がおっしゃいました、８月１７日に全議員へ要望書本文を議会事務局を通じてエルガナで配信し、その後、８月末に県へ正式に提出をいたしたところでございます。
野外恐竜博物館につきましては、スムーズに災害復旧工事等が進み、リニューアルと同時にツアーも再開されることを期待しているところでございます。 次に、市内誘客はどの程度となると考えているのか、また、下支え対策以外に何かあるのかという問いについてお答えいたします。
次に、８月４日の大雨災害の課題検証と対策及び災害復旧事業の進捗状況について申し上げます。 今回の大雨災害を受け、１１月１４日に福井県庁において、福井県、関係市町、福井地方気象台、福井河川国道事務所、学識経験者等による検証会議が開催されました。 この検証会議を踏まえ、改めて課題を整理しているところですが、１点目は、情報収集能力の向上です。
次、51ページに災害復旧費があります。そこに、農業施設災害復旧費165万円、土木施設災害復旧費2,100万円が計上されております。補正額の財源内訳には、国庫支出金と地方債があります。これは、国が認定したものを計上しているとお聞きしておりますが、今回はどういった内容のもので、どの地域で、いつの災害のものでしょうか、お聞きいたします。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 川崎農林審議監。
先月、都市施設災害復旧事業の災害査定を受け、事業費が決定いたしましたので、所要額2,110万円を12月補正予算案に計上をいたしました。 日野川右岸の村国地係におきます越水した箇所につきまして、県に対して堤防のかさ上げを緊急に要望いたしました。その結果、下流区域の安全性に配慮した上で、その範囲で可能な堤防のかさ上げについて本年度中に測量と設計が行われることになりました。
次に、議案第57号令和４年度越前市一般会計補正予算第５号歳出第６款農林水産業費及び第11款災害復旧費について、委員からは、災害復旧場所の把握については、地元からの要望がないと確認できないのかただされました。 理事者からは、災害発生の可能性のある場所についてはパトロールしており、市でも災害の発生状況を確認していると答弁がなされました。
次に，第57号議案 令和４年度福井市一般会計補正予算，災害復旧費中，農地・農業施設災害復旧事業について委員から，事業の対象と被災箇所の調査方法について問いがあり，理事者から，水路，排水路，農道のほか，個人の農地も対象となっている。また，被災箇所については，被災してから１週間以内に地元農家組合や自治会からの報告を受け，市職員が立ち会った上で確認を行っている。
最初に、災害復旧後の農業の持続についてお伺いいたします。 令和４年８月の集中豪雨では、河川、道路を初めとする公共インフラ、家屋などに生活環境や農地、山林を初めとする産業に大きな被害が出ました。 被害の復旧支援に対して、勝山市の迅速な対応は一部に課題は残したものの、大変よかったと思っております。 今回の被害を受けて、改めて農業の持続について伺いたいと思います。
そこで、次に災害復旧への対応と災害復旧対応マニュアルの策定も重要な問題だと考えます。 今も指摘したように、家屋の土砂撤去なども屋根雪下ろしのような運用マニュアルが必要だと思うんですね。 また、用水路の取入口に土砂が堆積しまして、水路が埋まるということも各地で発生しました。 この用水路の確保は、実は市内の業者だけでは緊急対応ができないという事態になったんですね。
その内訳といたしましては、歳出予算として８月４日、５日の大雨被害による農地や農業用施設、林道などの災害復旧費用に3,168万8,000円を計上し、その財源として分担金340万2,000円、県支出金953万5,000円、財政調整基金繰入金625万1,000円、市債1,250万円を計上いたしました。 以上、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願い申し上げます。
また，１か所当たりの被害規模が国庫補助事業採択の要件を満たすものにつきましては，今後，国の災害査定により，復旧内容及び復旧事業費が確定後，災害復旧工事を実施いたします。 国庫補助対象外の被災箇所につきましては，施工の範囲や手法など地元と協議し，稲の刈取りが終了するなど営農状況を確認しながら，農家組合等が事業主体となり復旧工事を行ってまいります。
道路課では，道路舗装及び道路側溝改修のほか，橋梁補修，歩道整備，道路改築，道路災害復旧など多様な事業を行っております。 令和５年度においても，バランスを見て必要な予算を要求してまいりますので，道路舗装や道路側溝改修だけに突出した予算要求は考えておりません。 （上下水道経営部長 向井成人君 登壇） ◎上下水道経営部長（向井成人君） 下水道事業会計への一般会計繰入金の予算要求についてお答えします。
今回の補正予算案は，令和４年８月４日の大雨に係る災害復旧を行うために予算措置が必要となった事業について，予算を計上するものでございます。 補正予算案の規模は，一般会計で4,833万円を追加いたします。この結果，補正後の予算総額は参考資料に記載のとおり，一般会計で1,274億8,929万5,000円，全会計では2,298億1,506万6,000円となります。
◎総務部長（西野孝信君） ボランティアなどの越前市としての対応ということでお答えをさせていただきますと、まず災害復旧におきましてボランティアの支援、これは大きな力であり、またボランティアと被災者をつなぐボランティアセンター、この役割は極めて重要であると考えています。
７１ 出・欠議員の氏名 ……………………………………………………………………………………… ７２ 説明のため出席した者の職氏名 ……………………………………………………………………… ７２ 諸般の報告 ……………………………………………………………………………………………… ７３ 一般質問 １４番（帰 山 寿 憲 君） …………………………………………………………………… ７３ １．災害復旧後
災害発生時や事後の対応につきましては、市地域防災計画一般対策編の第４章災害応急対策計画、第５章災害復旧計画に基づき行うこととしています。具体的には、各部局の班体制の中で定めている計画やマニュアルにより進めます。 例えば、生活必需品の供給や廃棄物処理など市民生活の安定に関するもの、上下水道施設の応急対策などライフライン対策に関する計画とかマニュアルがございます。
このような災害に伴う施設の被害につきましては、一定の条件を満たす場合は、国の補助を得て災害復旧事業において施設の改修を行うことが可能であり、本市におきましても過去に事業を行った例もございます。 また、今後の気象条件の変動によりまして、既存施設の改良や新たな構造物の建設が必要となる場合には、地元漁業者の意見も参考にさせていただきまして、国・県と協議し新たな取組を検討する必要もあると考えております。
││ 第 ５ 款 労働費 ││ 第 ６ 款 農林水産業費 ││ 第 ７ 款 商工費 ││ 第 ８ 款 土木費 ││ 第１１款 災害復旧費