勝山市議会 2013-12-04
平成25年12月定例会（第1号12月 4日）
本日ここに、平成２５年１２月
定例市議会が開会されるに当たりまして、所信の一端を申し述べますとともに、提案いたしました１２月
補正予算案の概要について申し上げます。
当市において、現在最も大きな課題は、新
体育館建設用地で見つかりました
廃棄物の処理についてであります。この処分費につきましては、１１月１８日の
臨時市議会において可決成立しましたので、今後さらにその対応を迅速かつ適正に進めるために、１２月１日付で建設部新
体育館整備課内に
廃棄物対策室を新設し、その
課題解決に向け万全を期す体制を整えました。直面する
廃棄物の運搬・処分を進めるとともに、今後想定される諸課題の解決に向けて、この対策室を中心に庁内挙げて
取り組みます。
次に、毎年恒例となりました「各地区と市長と語る会」を１０月８日の
猪野瀬地区を皮切りに約２カ月間にわたって開催し、１１月２７日の
勝山地区を最後に市内１０地区での開催を終えました。ことしで４年目となるこの語る会は、
当該年度の当初から６月末までに、各地区から出された要望を各
担当部課が現地に出向き直接話をお聞きし、担当する部署で、その
要望実現について検討した結果をこの語る会で回答することを基本といたしております。各会場では、これに先立ち、前年度に回答した要望がどの
程度進捗、または実現しているかをお示しして、要望に対する
取り組みの成果を説明しております。
この「各地区と市長と語る会」を始めた当初は、各地区から長年要望していることが、いまだ実現していないことに対しての不満や対応の遅さを問う声が多く聞かれましたが、毎年どのような要望にも真摯に耳を傾け、すぐにできることはすぐに、時間のかかることは
年次計画で進め、困難なことはさまざまに手法を考えて地区との
話し合いを進めるなど実直に取り組んできました。このような
取り組みの結果、地区の皆さんからの要望について、市は必ず向き合ってくれるという安心感が醸成され、行政に対する
信頼関係ができてきたという感触を強く持っております。
そのあらわれとして、４年目となる本年のこの会では、過半数以上の６地区において、要望への回答は事前に書面のみで行い、本番の語る会では、その地区の課題を地区みずからが整理をし、テーマを決めて地区が主体となって進行する手法により行われました。
話し合いのテーマのほとんどが、「
自分たちの地域の
まちづくりをいかに進めるか」ということが中心となっており、これは地区の人たちがみずから進めてきた
エコミュージアムによる
まちづくりの成果であり、今後も市としては現在進めている「わが
まち魅力事業」と「特色ある
地域づくり事業」で、力強く市民力と
地域力をサポートしていきます。
ことしの語る会において
意見交換を進める中で浮き彫りになった課題が３点あります。
まず１点目は、市内にある
不在家屋や
空き工場の管理についてです。特に地域の方々が最も心配をされているのは、朽ちてしまった建物の管理です。基本的には個人の財産であり、行政が手を出すことができないものですが、市民の安全・安心を確保する緊急なものについては、地域の皆様の情報をいただき、
関係機関と連携し対応していかなければならないと考えます。
２点目に、防災面における
防災行政無線の
音達不能区域の解消についてです。ことしも全国的に多くの災害が発生し、多くの方々が被災されました。当市は幸いにして大きな災害は発生しませんでしたが、
緊急事態に備えることは重要なことであり、
災害情報の
伝達手段の一つである
防災行政無線の
音達不能地域の解消は喫緊の課題であると認識し、新たな
伝達チャネルについて鋭意研究し、早急に対処する必要があると考えます。
３点目は、
農村地域の各地区で多く聞かれた
鳥獣害対策です。山林地と近接する農耕地の割合が極めて高い当市にあって、農耕者はその対策として
ネット柵、電気柵、あるいは動物の
捕獲おりの設置など、あらゆる対策を講じているところですが、毎年のように収穫前の農作物が荒らされており、イノシシなどの
出没頻度の増大や
学習能力の進化などとも相まって、各地でその対策と捕獲後の後処理に対する要望が強くなっています。このため支援について国・県と連携するとともに、さらなる支援について強く要請し、この対策に力を入れていきます。
次に、市街地を中心とした
まちづくりについて申し上げます。
本年は、旧
まちづくり交付金事業である
都市再生整備計画事業の２期目の最終年となり、その仕上げとして平成２３年１１月の
勝山駅前広場の供用に続き、国の
登録有形文化財として登録されている
勝山駅舎の
リニューアル整備が完成し、１０月１９日にはえち
ぜん鉄道の
全線開業１０周年とあわせ、
完成記念式典が多くの来賓、関係者の出席のもと盛大に開催されました。新装となった勝山駅は当市の玄関口であり、市民にとって通勤、通学等に必要不可欠な施設である一方、
恐竜博物館や
白山平泉寺などへの
ターミナル機能としても重要な役割を担っており、この駅舎の新装を契機に、えち
ぜん鉄道との連携をさらに
強化綿密にして利用客の増大を図ります。
この
都市再生整備計画事業は、旧
勝山城下周辺地区５５ヘクタールを
歴史的まちなみや
伝統行事が息づくまちなかを活性化し、にぎわいのある
中心市街地を目指すものであります。
最終年度である平成２５年度において
事後評価を行い、議会の御理解を得ながら平成２６年度から第３期事業に着手し、歩いて暮らせる
まちづくりと
生活文化を生かした快適な居住の推進を図ることを目的といたしております。具体的には、狭い道路の消雪設備の整備、建設後３５年が経過した
中央公園に
避難施設としての機能を加えた再整備、
本町通りの旧
市民活動センターの
跡地利用などを計画に加え事業化してまいります。
次に、
白山平泉寺周辺の
整備計画について申し上げます。
昨年オープンしました「
白山平泉寺歴史探遊館まほろば」は開館１周年を迎え、これまでに、１２月２日現在、４万１，７１２人の入館者があり、順調に推移し、その知名度もアップしているところです。この秋の
行楽シーズンの週末には、１日の
入館者数も９００人を超えるなど、
白山平泉寺の
案内機能に大いに寄与しているところであります。
また、まほろばを中心とした
周辺施設の整備も、平成２４年度から開始した
白山平泉寺全国発信プロジェクト事業により、本年度は精進坂前
誘客拠点施設整備、
東尋坊跡交流拠点施設整備等の
ハード事業に着手いたしました。また
ソフト事業では、
観光特任大使による
ウェブ動画やＪＲ西日本の
ポスター作成など、
情報発信や観光客をもてなす
仕組みづくりに
取り組み、
新規訪問者やリピーターの増加を図り、
平泉寺ファンの確保を目指しています。
次に、
市民交流センターについて申し上げます。
旧
平泉寺荘、本町の旧
市民活動センター、旧
奥越地域地場産業振興センターの３施設を集約し、その施設の一つである旧地場産
センターに、新たに
健康増進を目的とした
入浴施設を整備する
複合施設としての勝山市
市民交流センターが本年４月に暫定的にオープンいたしました。
一方、旧施設２棟の
解体工事も順調に進み、
市民交流センターの
入浴施設改修工事も平成２６年度中の完成を目指して１２月から本格化する予定であります。議会にもお示ししている
運営形態、
運営経費をさらに検証し、その準備を進めます。旧
平泉寺荘入浴御利用の皆様には、しばらく御不便をおかけしますが、新たに
健康増進を目的とした
入浴施設の再整備の早期の完成を目指しています。
次に、平成２６年度
予算編成について申し上げます。
平成２６年度の
予算編成は、国、県、地方とも平成２５年度当初予算以上に厳しい編成となることが見込まれることから、第５次
総合計画に示された
重要施策の実現に向け、本年５月に策定いたしました第２次勝山市
行財政改革実施計画に沿って、行革のさらなる
取り組みを推進し、事業の集中と選択により効果的に政策の実現に
取り組みます。今後の国の
予算編成と
地方財政計画の動向によっては、弾力的に見直すこともあり得ますが、
基本方針といたしまして、
義務的経費や
建設事業費を除く
経常経費等に
一般財源ベースで５％
マイナスシーリングを基本として
予算要求をまとめるよう各部課に指示しております。
こうした財政を取り巻く厳しい環境の中にあっても、さらに市民力、
地域力を結集し、創意と工夫を凝らした「小さくてもキラリと光る誇りと活力に満ちた
ふるさと勝山」の実現に向けて、市民と一体となって施策を進めてまいりますので、議会の皆様方におかれましても、よろしく御理解のほどお願いいたします。
次に、今
定例会に上程いたしました
一般会計補正予算（第５号）の
提案理由の概要について申し上げます。
まず、
人件費の補正につきましては、
人事異動による補正に加え、今年度は国が
地方交付税の算定で
人件費を減額したため、本年７月から今年度末までの間に限った
給与削減措置をとったことによる補正をいたしております。
人件費以外では、新たに
電気自動車用の
急速充電器を整備いたします。
また、勝山市
住宅リフォーム促進事業補助金、
景観整備事業補助金等、市民の方への
補助金につきましては、
補助申請の
増加等により所要額を増額しております。これらを含めまして、本日の
定例市議会に提案いたしますのは、平成２５年度勝山市
一般会計補正予算（第５号）を含む１９件であります。これら１９件につきましては、後ほど
関係部長からそれぞれ
提案理由を説明いたしますので、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願いを申し上げます。
――――――――・――――――――
○議長（
倉田源右ヱ門君） 次に、日程第３、議案第２８号 平成２５年度勝山市
一般会計補正予算（第５号）
日程第４、議案第２９号 平成２５年度勝山市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
日程第５、議案第３０号 平成２５年度勝山市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
日程第６、議案第３１号 平成２５年度勝山市
介護保険特別会計補正予算（第２号）
日程第７、議案第３２号 平成２５年度勝山市
下水道事業特別会計補正予算（第２号）
日程第８、議案第３３号 平成２５年度勝山市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
日程第９、議案第３４号 平成２５年度勝山市
簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
日程第１０、議案第３５号 平成２５年度勝山市
水道事業会計補正予算（第１号）
日程第１１、議案第３６号 平成２５年度勝山市
市有林造成事業特別会計補正予算（第１号）
日程第１２、議案第３７号 勝山市職員の給与に関する条例の一部改正について
日程第１３、議案第３８号 勝山市
税外収入金徴収条例等の一部改正について
日程第１４、議案第３９号 勝山市
税条例の一部改正について
日程第１５、議案第４０号 勝山市
母子父子家庭等医療費の助成に関する条例及び勝山市
子ども医療費の助成に関する条例の一部改正について
日程第１６、議案第４１号
勝山市営温水プールの設置及び管理に関する条例の一部改正について
日程第１７、議案第４２号 勝山市
長尾山総合公園「かつやま恐竜の森」の
指定管理者の指定について
日程第１８、議案第４３号 勝山市
簡易水道基金条例の一部改正について
日程第１９、議案第４４号
勝山浄化センター運転維持管理業務包括委託契約の締結について
日程第２０、議案第４５号
勝山温泉センター「水芭蕉」の設置及び管理に関する条例の一部改正について
日程第２１、議案第４６号 字の区域の変更について
以上の１９件を
一括議題といたします。
○議長（
倉田源右ヱ門君）
提案理由の説明を求めます。
○議長（
倉田源右ヱ門君）
水上企画財政部長。
（
企画財政部長 水上実喜夫君 登壇）
○
企画財政部長（
水上実喜夫君） ただいま上程されました議案第２８号、平成２５年度勝山市
一般会計補正予算（第５号）につきまして、その
提案理由を説明いたします。
今回の
補正予算は、職員の異動等によります
人件費の増減のほか、主要な事業に係る経費につきまして補正するものでございます。
第１条、
歳入歳出予算の補正でございますが、既定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ７４５万4,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を１２４億6,２０３万6,０００円とするものです。
第２条、
債務負担行為の補正、第３条、地方債の補正につきましては、後ほど御説明いたします。
１枚おめくりいただきまして、第１表、
歳入歳出予算補正について説明いたします。
まず歳入でございますが、１１
款分担金及び
負担金では、
農林水産施設災害復旧費負担金を１８万円増額しております。
１３
款国庫支出金１６万3,０００円の減額は、
地域生活支援事業補助金でございます。
１４
款県支出金では、
保育電算システム改修事業補助金３５０万円を新たに追加するほか、
補助対象額の変更に伴う減額により、
款全体では９７万5,０００円を減額しております。
１５
款財産収入２２１万5,０００円の増額は、
不用物品売却収入でございます。
１７
款繰入金1,６８４万9,０００円減額の主なものは、
財政調整基金繰入金でございます。
１９
款諸収入では、大野・
勝山地区広域行政事務組合負担金返還金、
次世代自動車充電インフラ整備促進事業補助金が主なもので、総額2,２０４万6,０００円を増額しております。
２０款市債では、
農林水産施設災害復旧債を１００万円増額しております。
次に２ページをお開きください。
歳出でございますが、１
款議会費８５万2,０００円の減額は、
職員人件費が主なものとなっております。
２
款総務費では、
職員人件費の増額が主なもので、
款全体で1,４２３万5,０００円を増額しております。
３
款民生費では、
職員人件費を減額するとともに、子ども・
子育て支援事業計画策定事業費等を増額し、
款全体では1,３３９万円の減額となっております。
４
款衛生費では、
職員人件費を減額、
電気自動車用急速充電設備整備費など
エコ環境都市推進事業費を７８０万5,０００円増額し、
款全体で４１８万9,０００円を増額しております。
５
款労働費8,０００円の減額は、
勤労婦人センターの
嘱託職員共済費でございます。
６
款農林水産業費では、
職員人件費及び
農業集落排水事業特別会計繰出金の減額が主なもので、４２３万2,０００円を減額しております。
７
款商工費では、
職員人件費は減額、
工業振興助成金を1,２７１万3,０００円増額し、
款全体では９１０万7,０００円を増額しております。
８
款土木費では、
職員人件費及び
下水道事業特別会計繰出金を
人件費分で減額しております。また、勝山市
住宅リフォーム促進事業補助金、
景観整備事業補助金等、市民の方に対する
補助金につきましては、
補助申請の
増加等により所要額を増額しております。その結果、
款全体では５４９万2,０００円の増額となっております。
３ページに移りまして、９
款消防費４５０万1,０００円の減額は、
職員人件費が主なものとなっております。
１０
款教育費は、
職員人件費の減額が主なもので、
款全体では５６７万3,０００円を減額しております。
１１
款災害復旧費では、現
年発生農地等災害復旧事業費、現
年発生林道災害復旧事業費を国の
災害査定により３０８万7,０００円増額しております。
次に、４ページをお開きください。
第２表、
債務負担行為補正では、まず
一般廃棄物収集運搬業務委託を追加計上し、その期間を平成３０年度まで、限度額を３億９３９万6,０００円としております。また、変更といたしまして、第１０回勝山恐竜クロカンマラソン開催事業委託につきまして、限度額を４５７万7,０００円から９３５万円に増額しております。
５ページに移りまして、第３表、地方債補正では、借入限度額につきまして、災害復旧事業で１００万円を増額するものです。
その他、起債の方法、利率、償還の方法については変更がございません。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 小林市民・
環境部長。
（市民・
環境部長 小林喜幸君 登壇）
○市民・
環境部長（小林喜幸君） ただいま上程されました議案第２９号及び議案第３０号につきまして、その
提案理由の説明を申し上げます。
最初に、議案第２９号、平成２５年度勝山市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）でございますが、今回の補正は、職員の異動等に伴う職員の
人件費及び退職被保険者等高額療養費
補助金、出産育児一時金、一般被保険者保険税過年度還付金について、所要の補正をいたすものでございます。
歳入歳出予算の補正でございますが、第１条におきまして、既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,２２９万5,０００円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ２７億3,５３７万9,０００円といたすものでございます。
内容につきましては、１枚おめくりいただきまして１ページ、第１表、
歳入歳出予算補正の歳入から説明申し上げます。
４款療養給付費等交付金は、支払基金からの交付金2,０４９万円の増額でございます。
９
款繰入金７４万4,０００円の増額は、一般会計からの繰入金の増額でございます。
１０款繰越金１０６万1,０００円の増額は、その他繰越金の増額でございます。
次に歳出でございますが、１
款総務費３７万6,０００円の減額は、
職員人件費の調整によるものでございます。
２款保険給付費2,２１７万1,０００円の増額は、退職被保険者等高額療養費
補助金及び出産育児一時金の増額によるものでございます。
１０款諸支出金５０万円の増額は、一般被保険者保険税過年度還付金の増額によるものでございます。
次に、議案第３０号、平成２５年度勝山市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございますが、今回の補正は、職員の異動等に伴う
職員人件費及び後期高齢者医療広域連合納付金について、所要の補正をいたすものでございます。
歳入歳出予算の補正でございますが、第１条におきまして、既定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１４２万7,０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億1,０９１万4,０００円といたすものでございます。
内容につきましては、１枚おめくりいただきまして１ページ、第１表、
歳入歳出予算補正の歳入から説明申し上げます。
４
款繰入金１６５万8,０００円の減額は、一般会計からの繰入金の減額でございます。
５款繰越金２３万1,０００円の増額は、決算剰余金を本年度に繰り越すものでございます。
次に歳出でございますが、１
款総務費１６５万8,０００円の減額は、
職員人件費の調整によるものでございます。
２款後期高齢者医療広域連合納付金２３万1,０００円の増額は、平成２４年度保険料のうち、本年４、５月に納入された保険料を本年度で納付するものでございます。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 竹内
健康福祉部長。
（
健康福祉部長 竹内富美子君 登壇）
○
健康福祉部長（
竹内富美子君） ただいま上程されました議案第３１号、平成２５年度勝山市
介護保険特別会計補正予算（第２号）につきまして、その
提案理由の説明を申し上げます。
今回の補正は、介護給付費の増額等により所要の補正をするものでございます。
第１条、保険事業勘定について、既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２３６万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２７億7,１０２万6,０００円とするものでございます。また同条、介護サービス事業勘定について、既定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１３０万2,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,３４０万8,０００円とするものでございます。
その内容につきましては、１枚おめくりいただきまして１ページをお開きください。
第１表、
歳入歳出予算補正保険事業勘定により説明申し上げます。
まず歳入でございますが、４
款国庫支出金８３万円の増額は、介護給付費
負担金等の増額及び地域支援事業交付金等の減額によるものでございます。
５款支払基金交付金１０７万2,０００円の増額は、介護給付費交付金の増額及び地域支援事業支援交付金の減額によるものでございます。
６
款県支出金３７万1,０００円の増額は、介護給付費
負担金の増額及び地域支援事業費交付金の減額によるものでございます。
１０
款繰入金６６万9,０００円の減額は、一般会計繰入金の減額によるものが主なものでございます。
１３
款諸収入７５万6,０００円の増額は、大野・
勝山地区広域行政事務組合
負担金の返還金によるものでございます。
次に、２ページの歳出でございますが、１
款総務費１００万4,０００円の減額は、主に
職員人件費の減額によるものでございます。
２款保険給付費４４５万2,０００円の増額は、介護サービス等諸費及び介護予防サービス等諸費の増額によるものでございます。
４款地域支援事業費１３３万6,０００円の減額は、
職員人件費等の減額によるものが主なものでございます。
８款諸支出金２４万8,０００円の増額は、第１号被保険者保険料還付金の増額によるものでございます。
続きまして、１８ページをごらんください。
第１表、
歳入歳出予算補正、介護サービス事業勘定により説明申し上げます。
まず歳入でございますが、１款サービス収入１３０万2,０００円の増額は、介護予防サービス計画費収入の増額によるものでございます。
次に歳出でございますが、１款事業費１６５万4,０００円の増額は、介護予防支援事業費の増額によるものでございます。
２款諸支出金３５万2,０００円の減額は、保険事業勘定繰出金の減額によるものでございます。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 佐々木
建設部長。
（
建設部長 佐々木賢君 登壇）
○
建設部長（佐々木賢君） ただいま上程されました議案第３２号、第３３号、第３４号及び議案第３５号について、その
提案理由の説明を申し上げます。
最初に、議案第３２号、平成２５年度勝山市
下水道事業特別会計補正予算（第２号）について説明を申し上げます。
今回の補正は、
人件費の補正について、所要の補正をするものでございます。
第１条、
歳入歳出予算の補正でございますが、既定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２０４万6,０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億8,６０７万3,０００円とするものでございます。
１枚おめくりいただき、１ページをお開きください。
第１表、
歳入歳出予算補正について、１歳入、６
款繰入金２０４万6,０００円は、一般会計繰入金の減額でございます。
２歳出、１款下水道事業費２０４万6,０００円の減額は、
職員人件費の減額でございます。
次に、議案第３３号、平成２５年度勝山市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についてでございます。
今回の補正は、
人件費の補正について、所要の補正をするものでございます。
第１条、
歳入歳出予算の補正でございますが、既定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１３３万5,０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億3,４２０万4,０００円とするものでございます。
１枚おめくりいただき、１ページをお願いいたします。
第１表、
歳入歳出予算補正について、１歳入、４
款繰入金１３３万5,０００円の減額は、一般会計繰入金の減額でございます。
２歳出、１款農業集落排水事業費１３３万5,０００円の減額は、
職員人件費の減額でございます。
次に、議案第３４号、平成２５年度勝山市
簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてでございます。
今回の補正は、
人件費の補正のほか管理運営費等について、所要の補正をするものでございます。
第１条、
歳入歳出予算の補正についてでございますが、既定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４７万6,０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ3,６６６万3,０００円とするものでございます。
１枚おめくりいただき、１ページをお願いいたします。
第１表、
歳入歳出予算補正について、１歳入、１
款分担金及び
負担金１５万3,０００円の減額は、簡易水道地元
負担金の減額でございます。
２款使用料及び手数料２６万円の減額は、簡易水道使用料の減額でございます。
５
款繰入金１３万円の減額は、一般会計繰入金及び簡易水道基金繰入金の減額でございます。
７
款諸収入６万7,０００円の増額は、消費税還付金の増額でございます。
２歳出、１款簡易水道事業費４７万6,０００円の減額は、主に委託料及び繰入金の減額でございます。
次に、議案第３５号、平成２５年度勝山市
水道事業会計補正予算（第１号）についてでございます。
第２条、収益的収入及び支出の補正につきましては、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額において、収入の１款水道事業収益３４万1,０００円の減額は、主に一般会計
負担金と簡易水道会計
負担金の減額でございます。
支出の１款水道事業費６４万7,０００円の増額は、主に
職員人件費によるものでございます。
第３条、資本的支出の補正につきましては、２款資本的支出１３万3,０００円の減額は、主に
職員人件費によるものでございます。
この結果、予算第４条本文括弧書きを、「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額１億5,８９２万6,０００円は、過年度分損益勘定留保資金9,２８５万円、当年度分損益勘定留保資金6,６０７万6,０００円で補填するものとする」に改めるものでございます。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 前田
農林部長。
（
農林部長 前田 茂君 登壇）
○
農林部長（前田 茂君） 上程されました議案第３６号、平成２５年度勝山市
市有林造成事業特別会計補正予算（第１号）につきまして、その
提案理由の説明を申し上げます。
今回の補正は、主に
人件費の減額に伴い、所要の補正を行うものでございます。
第１条、
歳入歳出予算の補正でございますが、既定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２２万3,０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ3,７３１万円とするものでございます。
１枚おめくりください。
第１表、
歳入歳出予算補正の歳入から説明申し上げます。
歳入は、４
款繰入金の一般会計繰入金を２２万9,０００円減額し、５
款繰入金を6,０００円増額するものでございます。
次に歳出でございますが、１款１項市有林造成費におきまして、主に
職員人件費など２２万3,０００円を減額するものでございます。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 大林
総務部長。
（
総務部長 大林市一君 登壇）
○
総務部長（大林市一君） 上程されました議案第３７号及び議案第３８号の２件につきまして、その
提案理由の説明を申し上げます。
最初に、議案第３７号、勝山市職員の給与に関する条例の一部改正についてでございますが、本案は、平成２４年人事院勧告に準じて、職員の給与条例の一部を改正するものでございます。
１枚おめくりください。
まず、第６条について説明をいたします。これは世代間の給与配分を適正化するため、５０歳台後半層における給与水準の上昇を抑え、５５歳を超える職員の昇給については、その者の勤務成績が極めて良好または特に良好である場合に限り行い、標準の勤務成績では昇給停止となるものでございます。
次に、給与構造改革により民間賃金の地域差を公務員給与に反映させるため、平成１８年４月に平均4.８％の給与を引き下げましたが、その経過措置を廃止するものでございます。
なお、この条例は平成２６年１月１日に施行し、昇給停止は平成２６年１月１日より適用、減給保障廃止は平成２６年４月１日より適用するものでございます。
次に、議案第３８号、勝山市
税外収入金徴収条例等の一部改正について、その
提案理由の説明を申し上げます。
本案は、地方税法の一部を改正する法律が平成２５年３月３０日に公布され、延滞金の割合の特例措置に係る改正部分が平成２６年１月１日から施行されることに伴い、関係する「勝山市税外収入金徴収条例」、「勝山市介護保険条例」及び「勝山市後期高齢者医療に関する条例」の３条例について延滞金割合の引き下げを行いたいため、一括して改正案を提出するものでございます。
なお、本条例の施行期日は平成２６年１月１日からとし、経過措置として、延滞金のうち施行日前の期間に対応するものについては従前の例によるものといたします。
説明は以上です。
○議長（
倉田源右ヱ門君）
水上企画財政部長。
（
企画財政部長 水上実喜夫君 登壇）
○
企画財政部長（
水上実喜夫君） ただいま上程されました議案第３９号、勝山市
税条例の一部改正について、その
提案理由を説明いたします。
本案は、地方税法施行令の一部を改正する政令及び地方税法施行規則の一部を改正する省令が平成２５年６月１２日にそれぞれ公布され所要の規定の整備を行う必要が生じたこと、及び都市計画税の賦課の見直しに伴い勝山市
税条例の一部を改正するものでございます。
まず、政令及び省令に伴う主な改正内容は、市民税及び国民健康保険税の改正に関する事項、上場株式等に係る配当所得及び譲渡所得等に係る個人住民税の課税の特例に関する事項、特定管理株式等が価値を失った場合の株式等に係る譲渡所得等の課税の特例に関する事項、特定中小会社が発行した株式に係る譲渡損失の繰越控除に関する事項等でございます。
次に、都市計画税の賦課の見直しに伴う改正内容は、都市計画用途地域以外の公共下水道供用開始区域に所在する土地・家屋を対象に、都市計画税が賦課された初年度から起算して１０年度を経過したものにつきましては、土地及びその土地に建設された家屋に対し都市計画税を賦課しないこととするものでございます。
なお、本条例は平成２８年１月１日から施行するものでございますが、都市計画税の改正に関する規定は平成２６年４月１日から施行するなど、各規定につきましては、それぞれの施行期日並びに経過措置を定めております。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 竹内
健康福祉部長。
（
健康福祉部長 竹内富美子君 登壇）
○
健康福祉部長（
竹内富美子君） 上程されました議案第４０号及び第４１号について、その
提案理由の説明を申し上げます。
最初に議案第４０号、勝山市
母子父子家庭等医療費の助成に関する条例及び勝山市
子ども医療費の助成に関する条例の一部改正について、今回の改正は、「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律」が改正され、法律名が「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律」となり、平成２６年１月３日から施行されるため、本条例を改正するものでございます。
改正の主な内容について説明申し上げます。１枚おめくりください。
第１条、勝山市
母子父子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正につきましては、第２条第１項第１号カ中の「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律」を、「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律」に改正するものでございます。
第２条、勝山市
子ども医療費の助成に関する条例の一部改正につきましては、第３条第１項ただし書き中、「配偶者暴力防止法」を「配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律」に改正するものでございます。
なお、この条例は、平成２６年１月３日から施行するものでございます。
次に議案第４１号、
勝山市営温水プールの設置及び管理に関する条例の一部改正について。
今回の改正は、平成２６年４月１日から消費税が５％から８％に引き上げられることに伴い、
勝山市営温水プールの利用料金を値上げする必要があるため、この改正案を提出するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、第１４条第１項第２号では、
指定管理者が行う業務として、別表第１から別表第２に定める上限額を超えない範囲で料金を変更し、または割引することを新たに定めております。
別表第１及び、１枚おめくりいただきまして、別表第２では、現在の５％の消費税を含む利用料金を消費税８％で計算した金額の１０円未満を切り上げた金額に変更し、回数券の定めについては削除いたしました。実際の運用に当たっては、定められたそれぞれの利用料を上限額として、利用料、回数券について
指定管理者が定めることになります。この条例は、平成２６年４月１日から施行するものでございます。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 佐々木
建設部長。
（
建設部長 佐々木賢君 登壇）
○
建設部長（佐々木賢君） 上程されました議案第４２号、議案第４３号及び議案第４４号について、その
提案理由の説明を申し上げます。
最初に議案第４２号、勝山市
長尾山総合公園「かつやま恐竜の森」
指定管理者の指定について、説明を申し上げます。
本案は、公の施設の
指定管理者の指定について、
地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
施設の名称は、勝山市
長尾山総合公園「かつやま恐竜の森」。
指定管理者は勝山市旭町２丁目４番２８号、特定非営利活動法人恐竜のまち勝山応援隊理事長、上田秋光。指定期間は、平成２６年４月１日から平成３６年３月３１日までの１０年間とするものでございます。
次に議案第４３号、勝山市
簡易水道基金条例の一部改正について説明を申し上げます。
本案は、大矢谷地区飲料水供給施設を勝山市水道事業に統合したことにより、本条例から大矢谷地区簡易水道基金を削除するものでございます。
なお、この条例は公布の日から施行するものでございます。
次に議案第４４号、
勝山浄化センター運転維持管理業務包括委託契約の締結についてでございます。
本案は、
地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき
勝山浄化センター運転維持管理業務包括委託契約を締結するため、議会の議決を求めるものでございます。
契約の目的は、
勝山浄化センター運転維持管理業務包括委託契約締結で、契約の方法は、条件付一般競争入札、契約の金額は７億１４６万円。契約の相手方は、大阪市中央区道修町２丁目６番６号、月島テクノメンテナンスサービス株式会社、大阪支社支社長、兼本慎司。委託の期間は、平成２６年４月１日から平成３１年３月３１日までの５年間とするものでございます。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 平沢
商工観光部長。
（
商工観光部長 平沢浩一郎君 登壇）
○
商工観光部長（
平沢浩一郎君） 上程されました議案第４５号、
勝山温泉センター「水芭蕉」の設置及び管理に関する条例の一部改正につきまして、
提案理由の説明を申し上げます。
今回の改正は、平成２６年４月１日から消費税が５％から８％に引き上げられることに伴い、
勝山温泉センター「水芭蕉」の基本使用料を値上げする必要があるため、この改正案を提出するものでございます。
１枚おめくりいただきまして、別表第２では、現在の５％の消費税を含む大人５００円、子ども及び身体障害者手帳等所持者３００円の基本使用料について、消費税８％で計算した金額の１０円未満を切り上げた額に変更し設定しています。
実際の運用に当たっては、条例第１５条において、市長の承認を受け、
指定管理者が上限額を超えない範囲内で変更し割り引くことができるとしておりますので、定められた基本使用料を上限額として、昼、夜、回数券、それぞれの料金を
指定管理者が定めることになります。
１枚おめくりいただきまして、別表第３から別表第５では、研修室等の使用料について、別表第２と同様、消費税８％で計算した額の１０円未満を切り上げた額として設定するものです。あわせて、字句の訂正と別表第５、附属設備等使用料の一部を削除するものです。
本議案につきましては、平成２６年４月１日より施行するものです。
説明は以上でございます。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 前田
農林部長。
（
農林部長 前田 茂君 登壇）
○
農林部長（前田 茂君） 上程されました議案第４６号、字の区域の変更につきまして、その
提案理由の説明を申し上げます。
本案は、土地改良法に基づく区画整理事業により、字の区域を変更する必要が生じたので、
地方自治法第２６０条第１項の規定により本議会の議決を求めるものです。
内容につきましては、１枚おめくりください。
変更する区域の大字は赤尾で、４３字豆田の１３番を４４字畝亦に、また４３字豆田、４８字巡県道上、５１字下ノ宮ノ後の表中の地番及びこれらの区域に隣接介在する道路、水路である県有地、市有地の全部及び一部を５２字下ノ後谷に編入するものです。
なお、当該字区域の変更は、区画整理事業勝山東部地区の換地処分の公告があった日の翌日からその効力を生じるものです。
説明は以上です。
○議長（
倉田源右ヱ門君） 以上で、本日は散会いたします。
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午前１１時０６分 散会...