男鹿市議会 2021-03-15 03月15日－05号
だって、今までだって別に欠席者がいたりなんかすれば、条例でも会議規則で決まってるわけだから、可否同数なれば委員長採決、議長採決なるの当たり前のことなんでね。これが何も１６人にする理由には当たらないと思ってたんだけども、さっきしゃべるの忘れたんで、この点もう一回、三浦議員さんの見解お知らせ願えればと思いますけども、１ページ目の四角印の３番目。
だって、今までだって別に欠席者がいたりなんかすれば、条例でも会議規則で決まってるわけだから、可否同数なれば委員長採決、議長採決なるの当たり前のことなんでね。これが何も１６人にする理由には当たらないと思ってたんだけども、さっきしゃべるの忘れたんで、この点もう一回、三浦議員さんの見解お知らせ願えればと思いますけども、１ページ目の四角印の３番目。
小中学校における不登校児童生徒の人数と期間についてでありますが、昨年度実施した調査では、年間30日以上欠席している児童生徒は、小学生が5人、中学生が24人の計29人で、そのうち90日以上の欠席者は14人となっております。
2017年度では、このほかに不登校の予備軍ともみなされる長期欠席者8,000人もカウントされ、不登校児童生徒数は増加傾向が顕著であり、その処遇について大きな社会問題となっております。 また、秋田県や本市では、それほどの事例はないようですが、児童生徒や学生が夏休み明けの２学期早々に不登校やその要因でみずから命を絶つ事例が１年間の中で一番多い時期であると統計上から注意が促されています。
しかし、タイトルの中でコミュニケーションの推進とありますけども、この言葉から言うと、今までの町内会長会議は、各町内大体１人、しかも欠席者が多い、そのためでの取り組みを強化するという意味だろうとは思うわけではありますけれども、コミュニケーションという言葉を使うならば、いわゆる公民館活動が基本だろうと。その公民館活動を衰退させておいて、何がコミュニケーションの推進なのか。
インフルエンザによる学級閉鎖等の状況についてでありますが、市内の小中学校でインフルエンザによる欠席者が急増したことから、市教育委員会では、１月18日と２月14日付で、各校長宛てに、感染予防と蔓延防止に努めるよう文書を送付しております。 これまで、小学校で８校、中学校で６校が学級または学年閉鎖をしておりましたが、現在は学級閉鎖等をしている学校はありません。
そうなると、学校のほうの子どもたちからですけども、これ以上欠席者がないようにみんなで健康に気をつけましょうと、そういうようなことも子どもたちの間から出ている、やっぱりそういう子どもたちのその生活の場も、ちゃんと確保していくためにも、病気にかかって長いことお休みすることがないように、そういうふうに子どもたちの声を聞いて非常に強く思ったところであります。 ○議長（青柳宗五郎君） 門脇市長。
新聞報道によれば、検討委員会に対し、市がここまで拠点施設に対して考えを示してきたのはたたき台のみで、委員側からは毎回同じ話に終始する、何を目的とした会議なのかわからないとの思いから、この日20人の委員のうち９人もの欠席者が出た遠因でもあると報じています。５月22日には、基本計画のたたき台に対する中間報告書が市長に提出されました。
それから、協議会の委員が書面での意見書ということでもありますけれども、１月、11名中７名出席、２月には11名中６名出席ということで、過半数には達しているようですけれども、やはりこうした欠席者が多数の状況で、指定管理を２回にわたってやって決めていくというやり方は果たしてどうなのか。私は疑問を呈したいわけですけれども、そこのあたりについてのお考えをお聞かせください。
どういう理由で入らなかったのかということと、それからもう一つは、今、病気での欠席者がいると思いますけれども、例えばいじめとか何かで不登校的な欠席者が入っていないのかを確認させてください。答弁お願いします。 ○議長（渡部功君） 当局の答弁を求めます。佐々田教育長。 ◎教育長（佐々田亨三君） 再質問にお答えしたいと思います。
ことしに入って県内で流行しているインフルエンザにつきましては、大曲仙北学校保健会より毎週情報をいただき予防の指導をしてまいりましたが、神代小学校で在籍児童201人のうち、風邪の罹患者数84人、うち欠席者数59人、うちインフルエンザ罹患者数33人が発生し、２月５日から２日間休校の措置がとられました。未然に流行を防止するために、今後も予防の徹底を図ってまいります。
農業に従事されている委員の方が多く、参加しやすい時期が６月とのことで実施してきたが、これまで毎回10名程度の欠席者が見られていた。兼業農家の方も多く、また、研修期間が長いことなども要因ではないかと考えているとの答弁がなされております。 このことについて、農業委員の方からの要望等を調査した上で、今後の行政視察に反映させていただきたいとの意見が述べられております。
記念品については、七十歳の方には証書入れと湯飲み茶碗、八十歳の方には座布団とお盆を贈っており、当日参加できなかった方へは、市の窓口や出張所で渡すこととしている、との答弁があったのでありますが、記念品は対象者数分を用意してあるのだから、欠席者へ届けることはできないか、との質疑があり、当局から、全員に届けることは難しいと思うが、電話連絡等やひとり暮らしで虚弱な方へは何らかの方法で届けることができないか検討
出席状況は全体で３割程度でありますが、欠席者にも集落を通じて意向調査を実施しており、今月中に全戸回収する予定であります。 なお、現在回収率65.9％となっておりますが、中間集計の結果では「基盤整備が必要である」が３分の１、「基盤整備を考えたいが不安がある」が３分の１、「現状のままでよい」「無回答」が３分の１と分かれております。