○議長（
菅原隆文君） 日程第４、議案第49号能代市職員の給与に関する条例及び能代市
会計年度任用職員の給与及び
費用弁償に関する条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
総務部長。 （
総務部長 吉岡康隆君 登壇）
◎
総務部長（
吉岡康隆君） 議案第49号能代市職員の給与に関する条例及び能代市
会計年度任用職員の給与及び
費用弁償に関する条例の一部改正について御説明いたします。本案は、
新型コロナウイルス感染症を
指定感染症として定める等の政令の廃止に伴い、職員に支給する
防疫作業手当等に係る
新型コロナウイルス感染症の定義規定を具体的な表現に改めようとするものであります。 改正の内容について御説明いたします。第１条は、能代市職員の給与に関する条例の一部改正で、附則第29項中「
新型コロナウイルス感染症を
指定感染症として定める等の政令（令和２年政令第11号）第１条に規定するもの」を「病原体が
ベータコロナウイルス属の
コロナウイルス（令和２年１月に、中華人民共和国から
世界保健機関に対して、人に伝染する能力を有することが新たに報告されたものに限る。）である感染症」に改めるものであります。 第２条は、能代市
会計年度任用職員の給与及び
費用弁償に関する条例の一部改正で、附則第２項について、第１条と同様の改正をしようとするものであります。 附則において、この条例は、公布の日から施行することとしております。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第49号は
総務企画委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第５ 議案第５０号能代市
災害救助基金条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第５、議案第50号能代市
災害救助基金条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
総務部長。 （
総務部長 吉岡康隆君 登壇）
◎
総務部長（
吉岡康隆君） 議案第50号能代市
災害救助基金条例の一部改正について御説明いたします。本案は、
災害救助法の一部改正に伴い、
災害救助基金による救助の対象に関する規定の整理をしようとするものであります。 初めに、改正の経緯について御説明いたします。本市の
災害救助基金条例による救助は、
災害救助法第２条の規定に基づく救助の適用を受けない災害の
罹災者等を対象としておりますが、このたびの
災害救助法の改正で、災害が発生するおそれがある段階での救助が同法第２条第２項として追加され、同法の救助の対象となりました。 これにより、
当該救助の対象者は、本市の
現行条例による救助の対象外となりますが、この場合の同法の救助の内容は避難所の供与に限られ、同法による
生活必需品の給与等の対象外となることから、
当該救助の対象者にも、本条例による
生活必需品及び学用品の救助ができるよう、条例を改正するものであります。 それでは、改正の内容でありますが、条例第２条中、
災害救助法の第２条を第２条第１項に改めるものであります。 附則において、この条例は、公布の日から施行し、改正後の第２条の規定は、
災害救助法の改正の施行日である令和３年５月20日から適用することとしております。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第50号は
総務企画委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第６ 議案第５１号能代市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第６、議案第51号能代市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 議案第51号能代市
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明申し上げます。本案は、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の省令の一部改正に伴い、
電磁的記録に係る規定の追加等をしようとするものであります。 条例の
改正内容について御説明いたします。まず、目次の改正は、第６章雑則を追加するものであります。 第７条は、
保育所等との連携に関する規定で、省令の一部改正による文言の整理であります。 第50条は、新たに
電磁的記録に関して定めるもので、本条例において書面で行うことが規定されているもの、または想定されているものについて、書面に代えて
電磁的記録により行うことができることとするものであります。 附則において、この条例は令和３年７月１日から施行することとしております。以上であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第51号は
文教民生委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第７ 議案第５２号能代市
保育所条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第７、議案第52号能代市
保育所条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 議案第52号能代市
保育所条例の一部改正について御説明申し上げます。本案は、子ども・
子育て支援法施行令等の一部改正に伴い、保育料の階層区分の定義及び認定に関する規定を改めようとするものであります。 条例の
改正内容について御説明いたします。別表第２は、３歳未満児の保育料を定めておりますが、まず、同表の中で、保育料がゼロ円となる階層区分のＡに、
児童福祉法第６条の３第８項に規定する
小規模住宅型児童養護事業を行う者を加えることとしております。 また、同表の備考において、令和２年度の税制改正で、独り親を対象とした控除が創設されたことに伴い、これまで、婚姻によらないで母または父となり、現に婚姻していない独り親について、
地方税法上の寡婦の規定を読み替えて適用していた備考１の該当部分及び備考４を削除するとともに、備考の繰上げと文言の整理をすることとしております。 附則でありますが、第１項は
施行期日について定めており、この条例は公布の日から施行することとしております。 第２項は、
経過措置について定めており、改定後の別表第２備考の規定は、令和３年９月以降の月分の保険料について適用し、同年８月以前の月分の保育料については、なお従前の例によることとしております。以上であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第52号は
文教民生委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第８ 議案第５３号能代市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第８、議案第53号能代市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 議案第53号能代市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明申し上げます。本案は、特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の内閣府令の一部改正に伴い、条文の整理をしようとするものであります。 条例の
改正内容について御説明いたします。第42条は、特定教育・保育施設等との連携に関する規定で、同条第４項は卒園後の受皿となる連携施設を確保しないことができる規定でありますが、このたびの内閣府令の基準の改正に伴い条文の整理をするとともに、同条第５項の文言を整理することとしております。 附則におきまして、この条例は公布の日から施行することとしております。以上であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第53号は
文教民生委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第９ 議案第５４号能代市老人憩の家条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第９、議案第54号能代市老人憩の家条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 議案第54号能代市老人憩の家条例の一部改正について御説明いたします。本案は、白濤亭に冷房機器を設置することに伴い、冷房使用料の額を定めようとするものであります。 改正の内容について御説明いたします。別表中、暖房器使用を冷暖房使用時に改めるものであり、冷房使用料は、暖房使用料と同額にしようとするものであります。 附則におきまして、この条例は公布の日から起算して６か月を超えない範囲内において規則で定める日から施行することとしておりますが、これは、コロナ禍において、機器の納入に遅れが生じる可能性があることを想定したものであります。以上であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第54号は
文教民生委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第１０ 議案第５５号能代市
保坂福祉会館条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第10、議案第55号能代市
保坂福祉会館条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 議案第55号能代市
保坂福祉会館条例の一部改正について御説明いたします。本案は、保坂福祉会館松寿園に冷房機器を設置することに伴い、冷房使用料の額を定めようとするものであります。 改正の内容について御説明いたします。別表中、暖房器使用を冷暖房使用時に改めるものであり、冷房使用料は、暖房使用料と同額にしようするものであります。 附則におきまして、この条例は公布の日から起算して６か月を超えない範囲内において規則で定める日から施行することとしておりますが、こちらも先ほどの議案第54号と同様、コロナ禍において、機器の納入に遅れが生じる可能性があることを想定したものとなっております。以上であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第55号は
文教民生委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第１１ 議案第５６号能代市
仮設診療所設置条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第11、議案第56号能代市
仮設診療所設置条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 議案第56号能代市
仮設診療所設置条例の一部改正について御説明いたします。本案は、
新型コロナウイルス感染症を
指定感染症として定める等の政令の廃止に伴い、
新型コロナウイルス感染症の定義規定を具体的な表現に改めようとするものであります。 改正の内容について御説明いたします。第１条は、仮設診療所の設置等に関する規定で、同条第１項において
新型コロナウイルス感染症を定義しておりますが、この定義を、病原体が
ベータコロナウイルス属の
コロナウイルス（令和２年１月に、中華人民共和国から
世界保健機関に対して、人に伝染する能力を有することが新たに報告されたものに限る。）である感染症、と具体的な表現に改めるものであります。 附則において、この条例は公布の日から施行することとしております。以上であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第56号は
文教民生委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第１２ 議案第５７号能代市
国民健康保険税条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第12、議案第57号能代市
国民健康保険税条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 議案第57号能代市
国民健康保険税条例の一部改正について御説明いたします。本案は、
新型コロナウイルス感染症の影響による減免の対象期間を延長しようとするものであります。
改正内容について御説明いたします。附則第16項は、
新型コロナウイルス感染症の影響により、収入の減少が見込まれる場合等における国民健康保険税の減免についての規定でありますが、減免の対象期間について、令和２年２月１日から令和３年３月31日までの間に納期限が定められている国民健康保険税としているものを、１年延長し、令和２年２月１日から令和４年３月31日までの間に納期限が定められているものに改めるとともに、文言を整理しております。 附則において、この条例は、公布の日から施行し、改正後の附則第16項の規定は、令和３年４月１日から適用することとしております。以上であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。５番畠 貞一郎さん。
◆５番（畠貞一郎君） すみません。大した質問ではないのですけれども、
新型コロナウイルス感染症の影響による減免の対象期間という部分になっているのですけれども、この前の条例を見ますと、病原体がベータウイルス型
コロナウイルスとかという表現になっているのですけども、これはこのままでいいのですか、その点だけお伺いいたしたいと思います。
○議長（
菅原隆文君）
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 畠議員の御質問にお答えいたします。こちらの部分における
新型コロナウイルス感染症の定義規定の部分についてということですけれども、こちらにつきましては、既に先ほど御説明した、病原体が
ベータコロナウイルス属の
コロナウイルス（令和２年１月に、中華人民共和国から
世界保健機関に対して、人に伝染する能力を有することが新たに報告されたものに限る。）である感染症、というふうに改正済みでございますので、同じ表現となっております。以上であります。
○議長（
菅原隆文君） 他に質疑ありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。よって、議案第57号は
文教民生委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第１３ 議案第５８号能代市
介護保険条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第13、議案第58号能代市
介護保険条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
市民福祉部長。 （
市民福祉部長 畠中 徹君 登壇）
◎
市民福祉部長（畠中徹君） 議案第58号能代市
介護保険条例の一部改正について御説明いたします。本案は、介護保険法施行規則の一部改正に伴い、保険料の算定に係る基準所得金額を改めるとともに、
新型コロナウイルス感染症の影響による減免の対象期間を延長しようとするものであります。 改正の内容について御説明いたします。第２条は、保険料率を定めており、同条第１項第６号アの改正は、文言の整理であります。 同項第９号アは、第９段階の基準所得金額を定める規定で、これまで、合計所得金額が200万円未満であったものを210万円未満に改め、同項第10号アは、第10段階の基準所得金額を定める規定で、これまで300万円未満であったものを320万円未満に改めるものであります。 なお、この改正によりまして、第11段階の基準所得金額は、これまで300万円以上であったものが320万円以上となります。 次に、附則第14項は、
新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合等における保険料の減免についての規定で、対象となる期間を令和３年３月31日までとしていたものを、令和４年３月31日まで延長するほか、文言の整理をするものであります。 附則でありますが、第１項は、
施行期日について定めており、この条例は、公布の日から施行し、改正後の第２条第１項及び附則第14項並びに次項の規定は、令和３年４月１日から適用することとしております。 第２項は
経過措置について定めており、令和２年度以前の年度分の保険料に対する減免に係る合計所得金額は、平成30年度税制改正による所得控除の見直し前の計算方法によることとしております。以上であります。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第58号は
文教民生委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第１４ 議案第５９号能代市が管理する市道の構造の
技術的基準等を定める条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第14、議案第59号能代市が管理する市道の構造の
技術的基準等を定める条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
都市整備部長。 （
都市整備部長 宮野弘幸君 登壇）
◎
都市整備部長（宮野弘幸君） 議案第59号能代市が管理する市道の構造の
技術的基準等を定める条例の一部改正について御説明いたします。本案は、道路構造令の一部改正に伴い、歩行者利便増進道路の基準に関する規定の追加等をしようとするものであります。 初めに、改正の概要でありますが、市道の構造の技術的基準については、道路法第30条第３項の規定により、道路構造令に定める基準を参酌して定めることとされております。 今回、道路の附属物として、電磁誘導線、磁気マーカー等を使用した自動運転者の運行を補助する、自動運行補助施設が定義されたほか、にぎわいのある道路空間を構築するため、歩行者利便増進道路の指定制度が創設されるなど、道路法等の改正に合わせ、条例について改めようとするものであります。 主な
改正内容について御説明いたします。第33条は、交通安全施設に関する規定で、横断歩道橋等の次に、自動運行補助施設を加えるものであります。 次に、第２章中第43条の次に、第43条の２として、歩行者利便増進道路の構造基準について新たに追加するもので、歩行者利便増進道路に設けられる歩道等には、歩行者の滞留の用に供する部分を設けることとしております。 また、その部分に必要に応じ街灯、ベンチなどの歩行者利便増進施設等を設けることや、有効幅、勾配等についてバリアフリー基準に適合することとしております。なお、その他関係条文等において、所要の改正を行っております。 また、附則において、この条例は公布の日から施行することとしております。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第59号は産業建設委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第１５ 議案第６０号能代市
道路占用料徴収条例の一部改正について
○議長（
菅原隆文君） 日程第15、議案第60号能代市
道路占用料徴収条例の一部改正についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
都市整備部長。 （
都市整備部長 宮野弘幸君 登壇）
◎
都市整備部長（宮野弘幸君） 議案第60号能代市
道路占用料徴収条例の一部改正について御説明いたします。本案は、道路法等の一部改正に伴い、自動運行補助施設の占用料の額を定めようとするものであります。 改正の内容について御説明いたします。物件ごとに占用料を定めている、別表の法第32条第１項第２号に掲げる物件の部の次に、法第32条第１項第３号に掲げる施設の鉄道、軌道、その他これらに類する施設に、自動運行補助施設の導線類、標示柱類等の占用料について、表記のとおり追加することとしております。 また、この追加により、別表法第32条第１項第３号及び第４号に掲げる施設の項中、これまで第32条第１項第３号及び第４号としていたものを、第32条第１項第４号に改めることとしております。 なお、附則において、この条例は、公布の日から施行することとしております。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第60号は産業建設委員会に付託いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第１６ 議案第61
号五能線能代・
向能代間上野越橋撤去新設工事の施行に関する協定の締結について
○議長（
菅原隆文君） 日程第16、議案第61
号五能線能代・
向能代間上野越橋撤去新設工事の施行に関する協定の締結についてを議題といたします。当局の説明を求めます。
都市整備部長。 （
都市整備部長 宮野弘幸君 登壇）
◎
都市整備部長（宮野弘幸君） 議案第61
号五能線能代・
向能代間上野越橋撤去新設工事の施行に関する協定の締結について御説明いたします。本案は、五能線能代・
向能代間上野越橋撤去新設工事の施行に関する協定の締結について、
地方自治法及び能代市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、または処分に関する条例の規定により議会の議決を求めるものであります。 初めに、上野越橋は、能代橋を市街地方向から北に進み、向能代の橋のたもとの一番右側市道を上ります。中間の商店前の交差点をさらに右に進む旧県道の向能代２号線の途中にあり、ＪＲ五能線をまたぐ橋梁で、令和３年度から５年度までの３か年で架け替えすることとしております。 それでは、議案の内容について御説明いたします。協定名は、五能線能代・
向能代間上野越橋撤去新設工事の施行に関する協定であります。 協定金額は、５億2083万1300円で、協定の相手方は、秋田市中通七丁目１番１号、東日本旅客鉄道株式会社 執行役員秋田支社長 木村英明、工事場所は、能代市向能代字平影野地内、協定の方法は随意契約であります。以上、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第61号は産業建設委員会に付託いたします。 この際、休憩いたします。午前11時、会議を再開いたします。 午前１０時５０分
休憩－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ （全説明員 着席） 午前１１時００分 開議
△日程第１７ 議案第６２号令和３年度能代市
一般会計補正予算
○議長（
菅原隆文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第17、議案第62号令和３年度能代市
一般会計補正予算を議題といたします。当局の説明を求めます。
総務部長。 （
総務部長 吉岡康隆君 登壇）
◎
総務部長（
吉岡康隆君） 議案第62号令和３年度能代市
一般会計補正予算（第４号）について御説明いたします。まず、条文についてでありますが、第１条は、
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ５億7483万1000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ294億8430万円と定めております。 第２条で、繰越明許費を第２表のとおり、第３条で、地方債の変更を第３表のとおりと定めております。 予算の内訳につきましては、
事項別明細書で御説明いたします。初めに、歳入でありますが、14
款国庫支出金２項
国庫補助金は２億4969万6000円の追加で、
新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金3747万3000円の追加、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金総額１億9192万5000円を、商工費補助金、教育総務費補助金に計上したほか、地域商業機能複合化推進事業費補助金1299万8000円の計上が主なるものであります。３項国庫委託金は134万5000円の追加で、カリキュラム・マネジメントの在り方に関する調査研究事業委託金の計上であります。 15款県支出金１項県負担金は54万9000円の追加で、市町村民生委員協議会負担金であります。２項県補助金は1181万4000円の追加で、市町村子ども・子育て支援事業費補助金総額320万円、
児童福祉費補助金、保健衛生費補助金に計上したほか、ＩＣＴを活用した授業改善支援事業費補助金600万円の計上が主なるものであります。３項県委託金は、164万4000円の追加で、地域運動部活動推進事業委託金99万7000円の計上が主なるものであります。 16款財産収入２項財産売払収入は1654万6000円の追加で、間伐材売払収入の計上であります。 17款寄附金１項寄附金は300万円の追加で、観光振興寄附金の計上であります。 18款繰入金１項
基金繰入金は２億8587万6000円の追加で、
財政調整基金繰入金２億5947万6000円、奨学
基金繰入金2,640万円の追加であります。 なお、補正後の
財政調整基金の残高は30億3047万8000円となり、うち一般分は30億1592万9000円となります。 20款諸収入５項雑入は326万1000円の追加で、全国市有物件災害共済会共済金133万4000円、一般財団法人自治総合センター助成金160万円の計上が主なるものであります。 21款市債１項市債は110万円の追加で、二ツ井町総合体育館空調設備改修事業債であります。 次に、歳出について御説明いたします。２款総務費１項総務管理費は1020万9000円の追加で、一般管理費279万9000円、
財政調整基金積立金300万円の追加が主なるものであります。 ３款民生費１項社会福祉費は54万9000円の追加で、民生委員費であります。２項
児童福祉費は5517万3000円の追加で、児童福祉総務費の保育環境改善等事業費590万円、
子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費（ひとり親以外の世帯分）3797万3000円、児童福祉施設費の
新型コロナウイルス感染症対策支援事業費840万円の計上が主なるものであります。 ４款衛生費１項保健衛生費は109万9000円の追加で、
新型コロナウイルス感染症対策支援事業費60万円の計上が主なるものであります。 ６款農林水産業費１項農業費は697万8000円の追加で、６次産業化推進事業費356万8000円、強い農業・担い手づくり総合支援事業費補助金275万9000円の追加が主なるものであります。 ７款商工費１項商工費は３億7552万円の追加で、がんばるのしろの商い応援事業費（新型コロナ対策）1,000万円、長期影響継続事業者支援金支給費２億8445万円、公共交通事業者車両維持支援事業費（新型コロナ対策）2,570万円の計上。企業誘致推進事業費1654万4000円の追加、新工業団地候補地調査事業費1306万8000円の計上、中心市街地活性化推進事業費1949万8000円の追加が主なるものであります。 ８款土木費１項土木管理費は1387万9000円の追加で、工業用水道計画事業費の計上であります。２項道路橋梁費は道路交付金事業費の予算の組替えであります。 10款教育費１項教育総務費は１億305万4000円の追加で、奨学金貸付事業費2642万9000円の追加、大学生等応援給付金給付事業費6729万5000円の計上が主なるものであります。４項社会教育費は262万7000円の追加で、文化会館の管理運営費192万7000円の追加が主なるものであります。５項保健体育費は574万3000円の追加で、体育施設費の管理運営費385万8000円の追加が主なるものであります。 予算書にお戻りください。第２表繰越明許費は、３款民生費１項
児童福祉費の
子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費（ひとり親世帯以外の世帯分）50万円であります。 第３表地方債補正は変更で、市債の補正に伴い、限度額を改めるものであります。以上、よろしく御審議のほど、お願い申し上げます。
○議長（
菅原隆文君） これより
予算委員会の各分科会の
担当事項ごとに、大綱の範囲で質疑を行います。初めに、
総務企画分科会の
担当事項について質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。 次に、
文教民生分科会の
担当事項について質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。 次に、
産業建設分科会の
担当事項について質疑を行います。４番大高 翔さん。
◆４番（大高翔君） ７款１項２目の商工振興費のところで、がんばるのしろの商い応援事業費とあと長期影響継続事業者支援金支給費、これ去年もあった事業になると思うのですけれども、この中身というのは、昨年と変わらないのかどうかだけ確認したいと思います。特に長期のほうは、たしかほかの昨年あった20万円の補助金を最終的に受けていれば引くという内容だったと思うのですけども、そこら辺の部分というのがどうなるのかもちょっと一緒にお聞きしたいです。以上です。
○議長（
菅原隆文君）
環境産業部長。 （
環境産業部長 尾張政克君 登壇）
◎
環境産業部長（尾張政克君） 大高議員の御質問にお答えいたします。がんばるのしろ応援事業、また長期継続支援金のほうですけれども、こちらにつきましては、基本的な考え方、特にがんばるのほうは、昨年と変わりありません。 長期影響継続事業支援金支給費のほうにつきましては、制度の基本的な考え方もこちらも昨年同様でありますけれども、今回の場合は去年と同じ対象者、市内に主たる事業所を有する法人、または市内に住所を有する個人事業者ということにしておりますけれども、期間が令和３年１月から６月までの６か月間で、任意の連続した３か月の平均事業収入が前年または前年同期比で30％と、去年も30％でしたけれども、期間がまず１年というところで思っていましたけれども、今回は１月から６月までの半年ということにしております。 また、上限につきましても法人のほうは100万円、個人のほうは50万円、期間が半分になっていますので上限の金額も半額にしております。 それから、20万円の最初の支援金のほうなのですけれども、そちらのほうは関係ないというか、そういう仕組みになっておりません。以上であります。
○議長（
菅原隆文君） 他に質疑はありませんか。６番落合康友さん。
◆６番（落合康友君） 大綱ということですので、中国木材進出に関わる予算の部分について概要をお伺いいたします。まずは、商工費の企業誘致推進事業費と新工業団地候補地調査事業費ですけれども、これはいつどういった箇所において、どういった目的で拡張や調査等を行うのか、その概要について。 また、土木費のほうになりますけれども、工業用水道計画事業費、こちらもいつまでに調査を行い、どういった水量を見込み、また必要な水量が見込めない場合はどうなるのかというのも気になりますけれども、それぞれの事業費についての概要をお知らせ願います。
○議長（
菅原隆文君）
環境産業部長。 （
環境産業部長 尾張政克君 登壇）
◎
環境産業部長（尾張政克君） 落合議員の御質問にお答えいたします。初めに、中国木材に関係する企業誘致推進事業費につきまして、その事業の概要でありますけれども、こちらのほうにつきましては、今回中国木材株式会社が能代工業団地、県の所有の、新工場の建設に当たって、近接する土地も使用したいとの意向が示されております。そのため、同社のニーズに対応するために、事業用地の確保に向けて、近接する土地を測量設計するための予算を今回お願いしております。 いつということでありますけれども、議決で認められるようでしたら、議決後、速やかに始めたいと思っております。 次に、新工業団地の候補地の調査事業費でありますけれども、先ほども申し述べましたが、中国木材株式会社が進出することにより、県のほうである工業団地、こちらのほう、ほぼ全ての用地が購入されることになりまして、今後、洋上風力発電関係と支援に関する企業誘致等を進める上でも、また能代港の港湾機能の強化も図られておって、日本海沿岸東北自動車道の開通も間近となるなど、企業誘致のための条件がそれこそ整ってきております。 ですので、こうした機を捉えて良質な雇用を確保し、本市最大の課題である人口減少を抑制するために、新たな工業団地の検討は必要不可欠と考えております。 今後、市内全域で新たな工業団地確保に向けた調査を行い、候補地を複数選定していただくための調査委託費であります。期間につきましても、こちらのほうも議決になりましたら速やかに契約等の手続のほうに進んでいきたいと思っております。以上であります。
○議長（
菅原隆文君）
都市整備部長。 （
都市整備部長 宮野弘幸君 登壇）
◎
都市整備部長（宮野弘幸君） 落合議員の御質問にお答えいたします。工業用水道の計画事業費についてでありますけれども、こちらの事業につきましては、いつまで行うのかということでありますが、今年度、４か月程度の期間において水源地調査、これを行って地下水による工業用水道事業が可能かどうか探りたいということでボーリング調査を行う予定としております。 どのような量かとおっしゃっておりましたが、こちらにつきましては、中国木材のほうでバイオマス発電、それに1,200立米、これが１日当たり使われるということであります。 また、この工業用水道を導入するに当たって、工業団地内の既設の企業にも
意向調査を行いまして、そちらのほうも御使用になられる場合は、その分も加味した形で考えております。 見込めない場合はどうするかというお話でありましたが、基本的にこちらのほう、過去にボーリング調査、実際やっている所がありまして、こちらの場合、実際地下水が出ておりますので、今回もこちらのほうは水源としては確保できるのかなということを思っておりますが、調査した場所で出ない場合は、今後、補正をした上で別箇所を調査、また追加で行いたいというふうに考えております。
○議長（
菅原隆文君） 他に質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。よって、議案第62号は
予算委員会に付託いたします。
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△日程第１８ 議案第６３号令和３年度能代市
介護保険特別会計補正予算
○議長（
菅原隆文君） 日程第18、議案第63号令和３年度能代市
介護保険特別会計補正予算を議題といたします。当局の説明を求めます。 （「説明省略」の声あり）
○議長（
菅原隆文君） 説明省略の声がありますが、説明を省略して御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 御異議なしと認め、説明を省略いたします。 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第63号は
文教民生委員会に付託いたします。
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△日程第１９ 議案第６４号令和３年度能代市
下水道事業会計補正予算
○議長（
菅原隆文君） 日程第19、議案第64号令和３年度能代市
下水道事業会計補正予算を議題といたします。当局の説明を求めます。 （「説明省略」の声あり）
○議長（
菅原隆文君） 説明省略の声がありますが、説明を省略して御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 御異議なしと認め、説明を省略いたします。 質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 質疑なしと認めます。よって、議案第64号は産業建設委員会に付託いたします。
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△日程第２０ 請願陳情４件
○議長（
菅原隆文君） 日程第20、請願陳情についてでありますが、今定例会で受理した請願陳情は、お手元の文書表のとおり、整理番号第45号から第48号までの４件であります。以上の４件はそれぞれの所管委員会に付託いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
菅原隆文君） 御異議なしと認めます。よって、以上の４件はそれぞれの所管委員会に付託いたします。
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○議長（
菅原隆文君） 本日はこれをもって散会いたします。明17日と18日は各
予算委員会分科会及び各常任委員会、19日から20日までは休会、21日は議会基本条例策定特別委員会、22日は
予算委員会、23日定刻午前10時より本会議を再開いたします。 午前１１時２１分 散会...